問題設置的發展與變化是命題的必然趨勢。參加公務員考試的考生有上百萬，命題者不可能要幾百萬人寫同樣的文章。更重要的是，任何一個命題者都要盡量避免那些只會拿套路套的學生考上公務員，要盡量避免只讓那些有條件參加公務員培訓的考生考上公務員。這既是對國家的負責，也是維護社會公平的需要。從大的方面來說培訓行業和命題之間是競爭關系，這種關系就如網站和黑客的關系，如病毒和殺毒軟件的關系，尤其是申論考試。近幾年來申論問題設置比較新穎和靈活，幾乎每年的國考都有新題型出現，而作答難度相應而言也穩中有升。總結出了兩大趨勢：

　　1、微觀性

　　以前的很多問題總是非常宏觀抽象，這樣就給考生泛泛而談提供了機會，為了改變這種狀況，現在的問題逐漸向著微觀化方面發展。這類題目的最大特點就在于問題的針對性很強。我們用一個例子可以很好的說明這個問題。2008年北京市申論問題中有這樣一個問題：“請從行業協會的角度談談如何提高‘中國制造’在世界上的地位”。這個題目里面有兩個要求，一個是從行業協會的角度，這決定了所談到對策盡量和行業協會相關;另一個是談提高中國制造的地位問題，這決定了談的問題要針對中國制造來談。這兩個條件是對那些空泛對策的限制，在這個對策中很多模式化的套話都用不上。如果這個問題換成了“請就我國制造業存在的問題提出對策”，這個問題的針對性就會打很大的折扣。

　　表格12.

　　將問題細化使問題越來越小是反模式化的重要手段。越具體越微觀的問題對題目的針對性就越強，相應的分值也越高。

　　表格13.

　　看過以上表格的人有可能會問什么是宏觀的題目，什么是微觀的題目。對于這兩類題型不用定義，看具體的題目就知道了。宏觀的題目就是給定很少的字數寫一個很龐大的話題或內容;微觀的題目則是針對具體、個別性的問題來提問的題目。

　　2、 新穎性

　　不同于傳統的題型，近年來總有一些非常規性題型出現。我們很難明確指出它在測查考生哪種能力，因為只依靠概括或是分析，很難對題目進行解讀，它需要考生綜合自己的申論能力全方位應對。另一方面，這種新題型往往借助一些新穎的形式，以類公文的樣子出現，有意考察考生作答體例形與質的結合，語言風格的多變。例如2012年國考省部級第一大題第2小題，“給定資料8介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則‘編者按’。” 作答此題，既需要準確解釋各位先進人物的精神實質，又需要體現“編者按”的內容與形式要求。其實，揭示實質對絕大多數的考生而言不是很難，這道題的新穎性在于第一次將撰寫“編者按”引入國考申論，這提醒廣大考生，需要在今后的備考中注意各種涉及機關工作事務的文體寫作方法。在此之前，規劃、通知、宣傳手冊、宣傳海報等文體在歷年國考中均出現過，考生也需要對曾經考察過的這些類似題目做到熟練掌握。又如第二大題“給定資料5中提到，某網站曾組織網民進行了一場討論。請你根據給定資料，反駁‘網民A’的觀點。”其新穎之處在于采用了駁論的方式進行論證。作答這道題需要首先亮明觀點，即先指出網民A觀點的片面之處，然后再分層進行論證。

　　考生在作答此類新題型時，可以盡可能地將其還原為傳統題型，結合申論六大要素進行作答，一般情況下不會偏題。但是要得到高分，就需要按照實際情況，靈活作答。