問題設(shè)置的發(fā)展與變化是命題的必然趨勢。參加公務(wù)員考試的考生有上百萬，命題者不可能要幾百萬人寫同樣的文章。更重要的是，任何一個命題者都要盡量避免那些只會拿套路套的學(xué)生考上公務(wù)員，要盡量避免只讓那些有條件參加公務(wù)員培訓(xùn)的考生考上公務(wù)員。這既是對國家的負(fù)責(zé)，也是維護(hù)社會公平的需要。從大的方面來說培訓(xùn)行業(yè)和命題之間是競爭關(guān)系，這種關(guān)系就如網(wǎng)站和黑客的關(guān)系，如病毒和殺毒軟件的關(guān)系，尤其是申論考試。近幾年來申論問題設(shè)置比較新穎和靈活，幾乎每年的國考都有新題型出現(xiàn)，而作答難度相應(yīng)而言也穩(wěn)中有升。總結(jié)出了兩大趨勢：
1、微觀性
以前的很多問題總是非常宏觀抽象，這樣就給考生泛泛而談提供了機(jī)會，為了改變這種狀況，現(xiàn)在的問題逐漸向著微觀化方面發(fā)展。這類題目的最大特點(diǎn)就在于問題的針對性很強(qiáng)。我們用一個例子可以很好的說明這個問題。2008年北京市申論問題中有這樣一個問題：“請從行業(yè)協(xié)會的角度談?wù)勅绾翁岣摺袊圃臁谑澜缟系牡匚弧薄＿@個題目里面有兩個要求，一個是從行業(yè)協(xié)會的角度，這決定了所談到對策盡量和行業(yè)協(xié)會相關(guān);另一個是談提高中國制造的地位問題，這決定了談的問題要針對中國制造來談。這兩個條件是對那些空泛對策的限制，在這個對策中很多模式化的套話都用不上。如果這個問題換成了“請就我國制造業(yè)存在的問題提出對策”，這個問題的針對性就會打很大的折扣。
表格12.
將問題細(xì)化使問題越來越小是反模式化的重要手段。越具體越微觀的問題對題目的針對性就越強(qiáng)，相應(yīng)的分值也越高。
表格13.
看過以上表格的人有可能會問什么是宏觀的題目，什么是微觀的題目。對于這兩類題型不用定義，看具體的題目就知道了。宏觀的題目就是給定很少的字?jǐn)?shù)寫一個很龐大的話題或內(nèi)容;微觀的題目則是針對具體、個別性的問題來提問的題目。
2、 新穎性
不同于傳統(tǒng)的題型，近年來總有一些非常規(guī)性題型出現(xiàn)。我們很難明確指出它在測查考生哪種能力，因?yàn)橹灰揽扛爬ɑ蚴欠治觯茈y對題目進(jìn)行解讀，它需要考生綜合自己的申論能力全方位應(yīng)對。另一方面，這種新題型往往借助一些新穎的形式，以類公文的樣子出現(xiàn)，有意考察考生作答體例形與質(zhì)的結(jié)合，語言風(fēng)格的多變。例如2012年國考省部級第一大題第2小題，“給定資料8介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則‘編者按’。” 作答此題，既需要準(zhǔn)確解釋各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)，又需要體現(xiàn)“編者按”的內(nèi)容與形式要求。其實(shí)，揭示實(shí)質(zhì)對絕大多數(shù)的考生而言不是很難，這道題的新穎性在于第一次將撰寫“編者按”引入國考申論，這提醒廣大考生，需要在今后的備考中注意各種涉及機(jī)關(guān)工作事務(wù)的文體寫作方法。在此之前，規(guī)劃、通知、宣傳手冊、宣傳海報(bào)等文體在歷年國考中均出現(xiàn)過，考生也需要對曾經(jīng)考察過的這些類似題目做到熟練掌握。又如第二大題“給定資料5中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)給定資料，反駁‘網(wǎng)民A’的觀點(diǎn)。”其新穎之處在于采用了駁論的方式進(jìn)行論證。作答這道題需要首先亮明觀點(diǎn)，即先指出網(wǎng)民A觀點(diǎn)的片面之處，然后再分層進(jìn)行論證。
考生在作答此類新題型時，可以盡可能地將其還原為傳統(tǒng)題型，結(jié)合申論六大要素進(jìn)行作答，一般情況下不會偏題。但是要得到高分，就需要按照實(shí)際情況，靈活作答。
