第三節(jié)　稅收征管

　　稅務(wù)登記是稅收管理工作的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作，是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)和證明。凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記;扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生扣繳義務(wù)時(shí)，到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)登記，領(lǐng)取扣繳稅款憑證。

　　稅務(wù)登記包括：開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記，稅務(wù)登記證管理、扣繳稅款登記等。

　　一、稅務(wù)登記

　　(一)開業(yè)登記(設(shè)立登記)

　　開業(yè)登記是指納稅人依法成立并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記后，為確認(rèn)其納稅人的身份，納入國(guó)家稅務(wù)管理體系而到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行的登記。

　　1.辦理設(shè)立稅務(wù)登記的地點(diǎn)

　　企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

　　發(fā)生爭(zhēng)議的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。

　　2.申報(bào)辦理稅務(wù)登記的時(shí)限要求(“30日”)

　　(1)自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照起30日

　　(2)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日

　　(3)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日

　　(4)自承包承租合同簽訂之日起30日

　　(5)自期滿之日起30日

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人外出經(jīng)營(yíng)，自其在同一縣(市)實(shí)際經(jīng)營(yíng)或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過(guò)180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

　　(6)自項(xiàng)目合同或協(xié)議簽訂之日起30日

　　(7)非從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但依照規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無(wú)固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)自自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日

　　3.申報(bào)辦理稅務(wù)登記需提供的證件和資料

　　(1)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件

　　(2)有關(guān)合同、章程、協(xié)議書

　　(3)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書

　　(4)法定代表人或負(fù)責(zé)人或業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件

　　(5)其他需要提供的有關(guān)證件、資料，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　稅務(wù)登記表內(nèi)資企業(yè)稅務(wù)登記表

　　法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽章：

　　納稅人(簽章)：

　　填表日期： 年 月 日

　　以下由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫

　　核準(zhǔn)稅務(wù)登記日期： 年　月　日　　　　　　　　　　　　　　　　　 稅務(wù)登記證發(fā)放日期：年　月　日

　　納稅人狀態(tài)

　　稅務(wù)所屬機(jī)關(guān)(公章)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　稅務(wù)登記經(jīng)辦人(簽章)

　　(二)變更登記

　　1.先工商后稅務(wù)(30日)

　　納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)提供下列有關(guān)證件、資料，申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記：

　　(1)工商登記變更表及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(2)納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件;

　　(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件;

　　(4)其他有關(guān)資料。

　　2.無(wú)需工商登記或與工商登記無(wú)關(guān)(30日)

　　(三)停業(yè)、復(fù)業(yè)登記

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，經(jīng)確定實(shí)行定期定額征收方式的，其在營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過(guò)1年。

　　納稅人應(yīng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記，填寫《停、復(fù)業(yè)報(bào)告書》。

　　納稅人停業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)停業(yè)登記申請(qǐng)。納稅人停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請(qǐng)延長(zhǎng)停業(yè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)營(yíng)業(yè)，實(shí)施正常的稅收征收管理。

　　停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納稅款。

　　(四)注銷登記

　　1.注銷登記的法定原因：

　　(1)解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù);——15日

　　(2)被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記;——15日

　　(3)因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)。——30日

　　2.區(qū)分：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)并不涉及改變主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)，只是辦理變更手續(xù)。

　　3.境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國(guó)前15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

　　(五)外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記

　　1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》(外管證)。

　　2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的申請(qǐng)進(jìn)行審核后，按照一地(縣、市)一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》。

　　3.外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》，并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票。

　　4.在《外管證》有效期滿10日內(nèi)，納稅人應(yīng)回到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。

　　(六)納稅人稅種登記

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《納稅人稅種登記表》所填寫的項(xiàng)目，自受理之日起3日內(nèi)進(jìn)行稅種登記。

　　(七)扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記

　　1.登記范圍

　　2.登記申報(bào)所需資料

　　3.納稅人辦理業(yè)務(wù)的時(shí)限要求

　　扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證件。

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