第七節 內部控制與公司治理
本節主要內容簡介:
·企業中的代理問題
·公司治理制度的概念
·公司治理的基本原則
一、企業中的代理問題(熟悉)
二、公司治理制度的概念(理解)
公司治理是用來管理利益相關者之間的關系,決定并控制企業戰略方向和業績的一套機制。
公司治理的核心是尋找各種方法確保有效地制定戰略決策,管理潛在利益沖突的各方之間秩序的一種方式。同時,它在合法、合理、可持續性的基礎上實現股東價值最大化,同時確保公平對待每一個利益相關者,即企業的客戶、員工、投資者、供應方合作伙伴、土地管理部門和社區等。
公司治理反映了企業的文化、政策、如何處理利益相關者之間的關系及其價值觀。
三、公司治理的基本原則(掌握)
有效的公司治理原則主要包括:
(1)建立完善的組織結構;(2)明確董事會的角色和責任;(3)提倡正直及道德行為;(4)維護財務報告的誠信及外部審計的獨立性;(5)及時披露信息和提高透明度;(6)鼓勵建立內部審計部門;(7)尊重股東的權利;(8)確認利益相關者的合法權益;(9)鼓勵提升業績;(10)公平的薪酬和責任。
(一)建立完善的組織結構
公司治理結構,按照公司法的規定由四個部分組成
·股東會或者股東大會,由公司股東組成,所體現的是所有者對公司的最終所有權;
·董事會,由公司股東大會選舉產生,對公司的發展目標和重大經營活動做出決策,維護出資人的權益;
·監事會,是公司的監督機構,對公司的財務和董事、經營者的行為發揮監督作用;
·經理,由董事會聘任,是經營者、執行者。
確認并公布董事會和管理層各自的作用和責任是奠定企業中管理和監督的堅實基礎的方法之一。
(1)董事會和管理層的作用
·以書面形式明確董事會與管理層之間的權責分工;
·分工取決于企業的規模、復雜程度和所有權結構,以至其傳統和企業文化;
·應當適當定期審查責任平衡,確保職能分工適合于公司的需要;
·董事會的主要責任:通常負責監督公司,包括企業控制和問責機制,任免首席執行官(或相應職位),批準任免財務總監(或相應職位),最終批準管理層關于企業發展戰略和業績目標;審查和批準風險管理系統以及內部遵循和控制,行為守則和法律的遵守情況,監測高管的業績和戰略的執行情況,并確保他們得到適當的資源;審批和監督主要資本支出,資本管理,并購及資產剝離的過程;審批和監督財務和其他報告。
(2)董事及高級管理人員個人責任的分配。正式的文本說明其任期、職責、權力和責任。
(二)明確董事會的角色和責任
設計一個有效率、規模適當和信守承諾的董事會可以充分履行其職責和義務。
獨立董事: 獨立董事是指獨立于公司股東且不在公司中內部任職,并與公司或公司經營管理者沒有重要的業務聯系或專業聯系,能對公司事務做出獨立判斷的董事。 |
·董事會獨立性的作用:第一、可以確保董事會在為利益相關者的最佳利益行動時保持足夠的客觀性。第二、獨立性在確保董事會能夠行使其監督或管理的首要責任方面(而不是過分參與企業的日常管理工作)起著關鍵的作用。 ·董事會中大部分成員應當是獨立董事。 ·董事會應根據董事們披露的利益定期評估每個董事的獨立性。為了能夠做到這一點,每個獨立董事應當向董事會報告所有相關信息。應在年度報告的公司治理部分中披露獨立董事的有關情況。此外,每名董事的任期對于獨立性的評估也是非常重要的。董事會應在年度報告中的公司治理部分披露每個董事的任期。獨立董事的變動,也應當立即向市場披露。 獨立董事的職責可以分為四種不同的角色,即戰略角色、監督或績效角色、風險角色和人事管理角色。
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董事長的作用 | ·對內 ·負責領導董事會,以便有效地組織和行使董事會的職能,并通報董事會會議中產生的所有有關董事的問題。 ·能夠促進所有董事的有效貢獻,并促進董事會成員之間以及董事會和管理層之間的建設性和相互尊重的關系。這意味著應當同意并且在必要時制定董事會的議程,并確保定期舉行董事會議。 ·董事長應當確保董事在董事會議召開前獲得相關信息,使他們在進行討論和做出決策前就能夠充分了解待議事項的全部情況。 ·配合獨立董事的工作,促進執行董事與獨立董事之間建立良好的關系,并對企業領導的責任進行明確的分工。董事會主席和首席執行官之間的分工應經過董事會的同意,并記錄在一份職責聲明中。首席執行官不應該兼任同一家公司的董事會主席。 ·對外:“形象代言人”+股東溝通 |
(三)提倡正直及道德行為
行為守則是一種引導董事及主要管理人員的有效方式,并能夠表明對企業的道德承諾。
此外,企業還可以披露董事、經理和員工對公司證券進行交易的政策。
企業應考慮采取適當的遵守標準和程序,以促進實施上述的政策,并建立內部審查機制,以評估遵循情況和有效性。這種審查可能涉及內部審計職能。
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