重點、難點講解及典型例題

　　一、外商直接投資法律制度(見表12.1)

　　(一)外商直接投資的主要形式

　　表12.1外商直接投資的主要形式及特點

　　(二)外商直接投資的投資項目

　　外商投資企業(yè)的投資項目分為：鼓勵類外商投資項目、限制類外商投資項目、禁止類外商投資項目和允許類外商投資項目。

　　1.鼓勵類外商投資項目

　　屬于下列情形之一的，列為鼓勵類外商投資項目：

　　(1)屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的;

　　(2)屬于高新技術(shù)、先進適用技術(shù)，能夠改進產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的;

　　(3)適應市場需求。能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場或者增加產(chǎn)品國際競爭能力的;

　　(4)屬于新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源及防治環(huán)境污染的;

　　(5)能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　2.限制類外商投資項目

　　屬于下列情形之一的，列為限制類外商投資項目：

　　(1)技術(shù)水平落后的;

　　(2)不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的;

　　(3)從事國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種勘探、開采的;

　　(4)屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的;

　　(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　3.禁止類外商投資項目

　　屬于下列情形之一的，列為禁止類外商投資項目：

　　(1)危害國家安全或者損害社會公眾利益的;

　　(2)對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的;

　　(3)占用大量耕地，不利于保護、開發(fā)土地資源的;

　　(4)危害軍事設(shè)施安全和使用效能的;

　　(5)運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　【提示】(1)產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目，視為鼓勵類外商投資項目;(2)產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或者國務院主管部門批準，可以視為允許類外商投資項目。

　　【例題1·多選題】根據(jù)《指導外商投資方向規(guī)定》的規(guī)定，下列屬于限制類外商投資項目的有(　　)。

　　A.運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的

　　B.屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的

　　C.技術(shù)水平落后的

　　D.不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的

　　【答案】BCD

　　【解析】本題考核限制類外商投資項目的范圍。根據(jù)規(guī)定，運用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的投資項目，屬于禁止類的外商投資項目。

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