41.【答案】ABC。解析：十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。

　　42.【答案】ABCD。解析：根據(jù)《民法通則》第37條規(guī)定，法人必須同時具備四個條件，缺一不可。(一)依法成立。即法人必須是經(jīng)國家認(rèn)可的社會組織。在我國，成立法人主要有兩種方式：一是根據(jù)法律法規(guī)或行政審批而成立。如機關(guān)法人一般都是由法律法規(guī)或行政審批而成立的。二是經(jīng)過核準(zhǔn)登記而成立。如工商企業(yè)、公司等經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，成為企業(yè)法人。(二)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費。法人必須擁有獨立的財產(chǎn)，作為其獨立參加民事活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。獨立的財產(chǎn)，是指法人對特定范圍內(nèi)的財產(chǎn)享有所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)，能夠按照自己的意志獨立支配，同時排斥外界對法人財產(chǎn)的行政干預(yù)。(三)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。法人的名稱是其區(qū)別于其他社會組織的標(biāo)志符號。名稱應(yīng)當(dāng)能夠表現(xiàn)出法人活動的對象及隸屬關(guān)系。經(jīng)過登記的名稱，法人享有專用權(quán)。法人的組織機構(gòu)即辦理法人一切事務(wù)的組織，被稱作法人的機關(guān)，由自然人組成。法人的場所是指從事生產(chǎn)經(jīng)營或社會活動的固定地點。法人的主要辦事機構(gòu)所在地為法人的住所。(四)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。指法人對自己的民事行為所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。除法律有特別規(guī)定外，法人的組成人員及其他組織不對法人的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同樣，法人也不對除自身債務(wù)外的其他債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　43.【答案】AD。解析：行政行為的效力內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括先定力、公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力,先定力是其他所有效力的前提,公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力是行政行為效力內(nèi)容的四個方面。

　　44.【答案】BCD。解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政機關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大數(shù)額罰款(北京市規(guī)定對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元)等行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　45.【答案】ABC。解析：行政處罰的原則，是指對行政處罰設(shè)定和實施具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。《行政處罰法》對行政處罰的原則作了明確規(guī)定：(一)處罰法定原則。它是指行政處罰必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行，包括四個基本要求：(1)處罰設(shè)定法定;(2)實施處罰的主體法定;(3)處罰依據(jù)法定;(4)處罰程序法定。(二)處罰公正、公開原則。它是指行政處罰的設(shè)定與實施要公平正直，沒有偏私。(三)一事不再罰原則。它是指針對行政相對人的一個違法行為，不能給予多次的處罰。(四)處罰和教育相結(jié)合原則。(五)保障權(quán)利原則。即指在行政處罰中要充分保障行政相對人的合法權(quán)益。它要求：不應(yīng)讓無辜的人遭受處罰;要使違法的人得到公正的處罰，受到違法處罰的人得到補救。因此，法律賦予相對人在處罰的過程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、提出訴訟權(quán)以及賠償請求權(quán)。

　　46.【答案】BC。解析：根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。公文形成的具體時間，通常以領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)的時間為準(zhǔn)，聯(lián)合行文時以最后簽發(fā)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，特殊情況下以會議通過的時間、印發(fā)時間、批準(zhǔn)時間作為公文形成的時間。附件應(yīng)在正文之下(空一行)左起空兩格位置標(biāo)明附件的順序和名稱，不得使用籠統(tǒng)的標(biāo)注方法。

　　47.【答案】ABCD。解析：四個選項從不同角度和方面說明了發(fā)展的重要性，故都正確。

　　48.【答案】ABC。解析：國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德是以德治國的核心要素。

　　49.【答案】ABC。解析：國家行政機關(guān)公文格式的具體結(jié)構(gòu)由兩條紅色反線分割成三部分：眉首、主體和版記。

　　50.【答案】ABCD。解析：公文的作用可歸納為五個方面。(一)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。上級機關(guān)發(fā)給下級機關(guān)的公文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。上級機關(guān)傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策、決定和規(guī)定等公文，必然要對下屬機關(guān)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用。而批復(fù)等公文，則對具體工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用。(二)行為規(guī)范作用。通過公文發(fā)布的一些法律、法令和行政法規(guī)等，同樣對所轄成員起著規(guī)范和準(zhǔn)繩作用。(三)宣傳和教育作用。公文在傳達(dá)某一方針政策，規(guī)定人們應(yīng)該怎么做的同時，還要說明為什么要這樣做。這就增強了它的宣傳和教育作用。(四)聯(lián)系知照作用。機關(guān)之間的許多工作是通過公文進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)的，許多具體問題也是因此而得到及時處理的，還有許多對工作的開展具有重要意義的信息資料也是這樣獲得的。因此，公文在保證各機關(guān)正常而有秩序地開展工作上，起著極大的作用。(五)依據(jù)和憑證作用。各種公文都反映了制發(fā)機關(guān)的意圖，都具有法定的效力，受文機關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)。公文不僅僅傳達(dá)了發(fā)文機關(guān)的意圖，同時也是證實這一意圖的最好憑證。

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