41.【答案】ABC。解析：十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。

　　42.【答案】ABCD。解析：根據《民法通則》第37條規定，法人必須同時具備四個條件，缺一不可。(一)依法成立。即法人必須是經國家認可的社會組織。在我國，成立法人主要有兩種方式：一是根據法律法規或行政審批而成立。如機關法人一般都是由法律法規或行政審批而成立的。二是經過核準登記而成立。如工商企業、公司等經工商行政管理部門核準登記后，成為企業法人。(二)有必要的財產和經費。法人必須擁有獨立的財產，作為其獨立參加民事活動的物質基礎。獨立的財產，是指法人對特定范圍內的財產享有所有權或經營管理權，能夠按照自己的意志獨立支配，同時排斥外界對法人財產的行政干預。(三)有自己的名稱、組織機構和場所。法人的名稱是其區別于其他社會組織的標志符號。名稱應當能夠表現出法人活動的對象及隸屬關系。經過登記的名稱，法人享有專用權。法人的組織機構即辦理法人一切事務的組織，被稱作法人的機關，由自然人組成。法人的場所是指從事生產經營或社會活動的固定地點。法人的主要辦事機構所在地為法人的住所。(四)能夠獨立承擔民事責任。指法人對自己的民事行為所產生的法律后果承擔全部法律責任。除法律有特別規定外，法人的組成人員及其他組織不對法人的債務承擔責任，同樣，法人也不對除自身債務外的其他債務承擔民事責任。

　　43.【答案】AD。解析：行政行為的效力內容應當包括先定力、公定力、確定力、拘束力和執行力,先定力是其他所有效力的前提,公定力、確定力、拘束力和執行力是行政行為效力內容的四個方面。

　　44.【答案】BCD。解析：根據法律規定，行政機關在作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照和較大數額罰款(北京市規定對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元)等行政處罰決定前必須告知當事人有要求舉行聽證的權利。

　　45.【答案】ABC。解析：行政處罰的原則，是指對行政處罰設定和實施具有普遍指導意義的行為準則。《行政處罰法》對行政處罰的原則作了明確規定：(一)處罰法定原則。它是指行政處罰必須嚴格依據法律規定進行，包括四個基本要求：(1)處罰設定法定;(2)實施處罰的主體法定;(3)處罰依據法定;(4)處罰程序法定。(二)處罰公正、公開原則。它是指行政處罰的設定與實施要公平正直，沒有偏私。(三)一事不再罰原則。它是指針對行政相對人的一個違法行為，不能給予多次的處罰。(四)處罰和教育相結合原則。(五)保障權利原則。即指在行政處罰中要充分保障行政相對人的合法權益。它要求：不應讓無辜的人遭受處罰;要使違法的人得到公正的處罰，受到違法處罰的人得到補救。因此，法律賦予相對人在處罰的過程中享有陳述權、申辯權、聽證權、申請復議權、提出訴訟權以及賠償請求權。

　　46.【答案】BC。解析：根據《國家行政機關公文處理辦法》規定：發文機關標識應當使用發文機關全稱或者規范化簡稱;聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。公文形成的具體時間，通常以領導者簽發的時間為準，聯合行文時以最后簽發機關的領導人簽發日期為準，特殊情況下以會議通過的時間、印發時間、批準時間作為公文形成的時間。附件應在正文之下(空一行)左起空兩格位置標明附件的順序和名稱，不得使用籠統的標注方法。

　　47.【答案】ABCD。解析：四個選項從不同角度和方面說明了發展的重要性，故都正確。

　　48.【答案】ABC。解析：國家機關工作人員的職業道德是以德治國的核心要素。

　　49.【答案】ABC。解析：國家行政機關公文格式的具體結構由兩條紅色反線分割成三部分：眉首、主體和版記。

　　50.【答案】ABCD。解析：公文的作用可歸納為五個方面。(一)領導和指導作用。上級機關發給下級機關的公文，都具有領導和指導作用。上級機關傳達貫徹黨和國家的方針政策、決定和規定等公文，必然要對下屬機關產生領導作用。而批復等公文，則對具體工作產生指導作用。(二)行為規范作用。通過公文發布的一些法律、法令和行政法規等，同樣對所轄成員起著規范和準繩作用。(三)宣傳和教育作用。公文在傳達某一方針政策，規定人們應該怎么做的同時，還要說明為什么要這樣做。這就增強了它的宣傳和教育作用。(四)聯系知照作用。機關之間的許多工作是通過公文進行聯系、協調的，許多具體問題也是因此而得到及時處理的，還有許多對工作的開展具有重要意義的信息資料也是這樣獲得的。因此，公文在保證各機關正常而有秩序地開展工作上，起著極大的作用。(五)依據和憑證作用。各種公文都反映了制發機關的意圖，都具有法定的效力，受文機關則以此作為處理工作、解決問題的依據。公文不僅僅傳達了發文機關的意圖，同時也是證實這一意圖的最好憑證。

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