四、政治協(xié)商制度

　　中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是我國政治制度的特點 和優(yōu)點，是一種符合中國國情的社會主義政黨制度，將長期存在和發(fā)展。它主要包括:①中國共產黨是 中國社會主義的領導核心，是執(zhí)政黨;②各民主黨派是各自所聯(lián)系的社會主義勞動者和愛國者的政治聯(lián) 盟，是參政黨;③堅持四項基本原則是中國共產黨和各民主黨派合作的政治基礎;④“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針;⑤以參政議政和互相監(jiān)督作為多 黨合作的主要內容;⑥以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主 義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產黨和各民主黨派的共同目標;⑦以憲法為多黨合作的根 本活動準則。

　　在現(xiàn)階段，中國共產黨領導的多黨合作的形式有：中國共產黨和民主黨派政治協(xié)商;民主黨派成員或無黨派人士在國家權力機關參政議政;民主黨派成員、無黨派人士擔任各級政府及司法機關的領導職務;民主黨派在人民政協(xié)、全國委員會和地方委員會中發(fā)揮作用。

　　五、統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。

　　中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。政治協(xié)商會議不屬于國家機構，也不同于人民團體，其主要的職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。

　　(一)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　建立和完善廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是建立、鞏固和發(fā)展人民民主專政制度的重要保障。

　　(1)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是指由中國共產黨領導的，由各民主黨派參加的，包括社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的廣泛的政治聯(lián)盟。它具體包含兩個范圍的聯(lián)盟:一個是我國大陸范圍內，由全體社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者所組成的政治聯(lián)盟;另一個是廣泛的團結臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞，以擁護祖國統(tǒng)一為基礎的政治聯(lián)盟。

　　(2)目前我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是:為社會主義現(xiàn)代化建設服務;為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務;為維 護世界和平服務。

　　(3)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。中國人民政治協(xié)商會議是中國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，是實現(xiàn)中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構。它既不是國家機關，又不是一般的社會團體。

　　中國人民政治協(xié)商會議設全國委員會和地方委員會。全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。地方委員會的組成根據(jù)當?shù)厍闆r，參照全國委員會的組成決定。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加本會的各黨派、各社會團體和各族各界人士參政議政。

　　(二)政治協(xié)商的主要內容和方式

　　政治協(xié)商的內容包括:國家的重要方針政策及重要部署;政府工作報告;國家財政預算，經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，國家政治生活方面的重大事項;國家法律的重要法律草案;中共中央提出的國家領導人人選;

　　外交上的重要方針政策;關于祖國統(tǒng)一的重要方針政策;群眾生活的重大問題等等。

　　政治協(xié)商的主要形式：由中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的全體會議、主席會議、常務委員會會議、專題座談會、各專門委員會，以及協(xié)商座談會、小范圍的談心會。

　　六、國家政權組織形式

　　政權組織形式是指特定社會的統(tǒng)治階級采取何種原則和方式去組織旨在反對敵人、保護自己、治理社會的政權機關的制度。我國的政權組織形式是人民代表大會制度。

　　人民代表大會制度的優(yōu)越性主要有四點:人民代表大會制度是中國人民在長期革命斗爭中創(chuàng)造出來的，因而是適合中國國情的;人民代表大會制度比較全面地表現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質;人民代表大會制度便于人民群眾參加國家管理，實現(xiàn)當家做主的權利;人民代表大會制度實行民主集中制原則，既能夠保障集中統(tǒng)一行使國家權力，又能使各個國家機關更好地分工合作，既便于保證中央統(tǒng)一 領導，又便于發(fā)揮地方的主動性與積極性。

　　(一)人民代表大會制度的含義

　　人民代表大會制是我國人民在長期的革命斗爭實踐中創(chuàng)建的國家政權組織形式，是指我國人民在中國共產黨的領導下，貫徹民主集中制的基本原則，依照法律規(guī)定的程序和原則，民主選舉各級人民代表大會，再由各級人民代表大會組織對由它負責、受它監(jiān)督的各級其他國家機關,組成統(tǒng)一協(xié)調的國家政權機關體系，共同行使國家權力，實現(xiàn)人民當家做主權力的一種政治制度。人民代表大會制度具有以下特點。

　　(1)國家的一切權力屬于人民。國家的一切權力屬于人民是人民代表大會制度的實質。人民作為整體是國家權力的所有者，要使人民能夠統(tǒng)一意志，行使權力，必須實行民主集中相結合的政治制度。 在我國這樣的政治制度就是人民代表大會制。

　　(2)人民民主選舉產生人民代表組成各級人民代表大會作為人民行使權力的機關。在我國人民是國家權力的集體所有者，并不都去直接行使權力，為此必須選舉代表，由他們代表人民，組成各級人民代表大會行使國家權力。全國人民代表大會是人民行使國家權力的最高機關。

　　(3)其他國家機關由人民代表大會產生，受它監(jiān)督，向它負責。人民代表大會有權產生其他的國家機關，行使部分國家權力，如經(jīng)憲法授權的行政權、司法權等。而這些機關都從屬于人民代表大會，受它的監(jiān)督，并向產生它的人民代表大會負責。

　　(4)人大常務委員會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責。縣以上各級人民代表大會均設常務委員會作為常設機關。常務委員會對產生它的人大負責，受人大監(jiān)督。而人民代表大會都是由選民選舉產生，因此必須對人民負責，受人民監(jiān)督。

　　(二)人民代表大會制度是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式

　　1.人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家做主的形式

　　(1)從人民代表大會的組成來說，各級人民代表大會都是由人民代表組成，而人民代表都是由人民通過民主選舉方式選舉產生的。

　　(2)從人民代表的職權來說，人民代表大會代表人民行使國家權力。

　　(3)從人民代表大會的責任來說，它要向人民負責，接受人民的監(jiān)督。

　　2、人民代表大會制度是我國根本的政治制度

　　(1)人民代表大會制直接反映著我們國家的階級本質。

　　(2)人民代表大會制最能體現(xiàn)我國政治生活的全貌。

　　(3)人民代表大會制是國家的其他制度賴以建立的基礎。

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