四、案例分析題(共10分)

　　認真閱讀案例，并根據案例回答所附問題。(每小題5分)

　　1.某縣縣委向縣人大常委會黨組發出免去一位同志的鄉鎮衛生局局長職務和任命另一位同志擔任該職務的通知。在縣人大常委會還沒有討論這兩位同志的任免事項時，縣政府就發出了任命擬免去鄉鎮衛生局局長職務的同志為縣委委員的通知，縣委一位負責同志也找擬任鄉鎮衛生局局長職務的同志談話，讓他離職就任。對于這種不按法定程序任命干部的做法，縣人大常委會及時向縣委提出了意見。縣委常委會專門召開會議，進行討論。隨后，縣委與縣政府分別撤銷了原來發出的通知。

　　問：縣委和縣政府違反了憲法和法律的哪些有關規定?

　　2.被告人何某(男，39歲，某縣公安分局行政拘留所看守人員)，2001年9月13日在某縣公安局看守所值班時，違反公安人員執行任務時嚴禁飲酒的規定，私自將該所招待修建工人的白酒倒出半碗(約半斤)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關押在該所15號監號內的葉某、余某等9名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴重后果。事件發生后，武裝民警和該所干警搜捕時，被告人仍在熟睡，直到縣公安局領導聞訊趕到該所時才被喚醒。

　　問：被告人何某的行為構成什么罪?是玩忽職守罪，還是失職致使在押人員脫逃罪?

　　五、公文改錯題(共10分)

　　請將下面錯誤的地方改正過來。(每小題1分)

　　××市人民政府文件

　　×府發[2004]第11號

　　關于表彰市××廠實現“安全生產年”的通報

　　市屬各企業：

　　為確保企業生產和人民生命財產安全，我市××廠從各方面采取有力措施，花大力氣抓各項安全生產制度的貫徹落實，并建立了安全生產各級崗位責任制，2003年實現全年無重大生產和傷亡事故，成為我市標兵企業。為此，市政府決定給予市××廠通報表揚，以資鼓勵。

　　市政府號召全市各企業學習市××廠的先進經驗，結合企業實際，建立和健全安全生產崗位責任制抓好安全生產，爭創標兵企業，為把我市安全生產提高到一個新水平而努力。

　　特此通報

　　主題詞：關于表彰通報

　　××市政府(印章)

　　二○○四年元月

　　六、綜合分析題(共10分)

　　材料一：江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“反腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。在整個改革開放的過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。”

　　材料二：劉青山、張子善……竟憑借職權，不顧國法黨紀，不管人民疾苦，盜竊機場建筑款、救災糧、治河款、干部家屬救濟糧、地方糧及剝削克扣民工工資、騙取銀行貸款等共達一百五十五億四千九百五十四萬元的巨款，借機關生產名義進行違法經營，并交送四十九億巨款給奸商張文義倒賣鋼鐵木材，瓦解國營廠礦，任其投機倒把，擾亂金融，使人民資財損失達十四億元之多。

　　——摘自《中共河北省委關于開除劉青山、張子善黨籍的決議》

　　材料三：1951年，中共中央和中央人民政府決定在國家機關和企業中開展“反貪污”、“反浪費”、“反官僚主義”的“三反”運動，……在國家機關中查出一批貪污犯。中共天津地委前任書記劉青山和當時擔任書記的張子善，墮落成為大貪污犯，被法院判處死刑。“三反”運動教育了干部的大多數，……純潔了干部隊伍，抵制了資產階級的腐蝕。

　　——摘自《中國近代現代史》(試驗修訂本)

　　材料四：毛【山西事業單位微信號：shxsydw】主席說，正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個、200個、2 000個、20 000個犯有不同程度錯誤的干部。

　　——摘自薄一波《若干重大決策與事件的回顧》

　　請回答下列問題：

　　(1)以東漢初期和后期的歷史論證“倡廉則興，腐敗則亡”的道理。

　　(2)根據材料并結合建國初期的形勢，說明當時開展“三反運動”的必要性。

　　(3)1949～1953年，中國共產黨為整頓黨風、反腐倡廉，提出了什么方針?采取了哪些措施?取得了什么成效?

　　(4)劉青山、張子善蛻化變質的深刻教訓對當前反腐倡廉有何警惕作用?

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