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　　某市為了吸引外資，市政府承諾：如因人文、政策、法律造成企業虧損，全部由政府承擔。對此你怎么看?

　　【試題類別】綜合分析類

　　【考查要素】考察考生的綜合分析能力。

　　【思路點撥】吸引外資對拉動當地經濟發展、促進就業有著積極的作用，正因為外資如此重要，所以政府做出了承諾：如因人文、政策、法律造成企業虧損，全部由政府承擔。在看到此承諾合理性的同時，也應該看到其不合理的方面，并有針對性的提出對策，最后進行提升。

　　【參考答案】

　　吸引外資有助于增加國內投資，促進資本形成，吸納勞動力就業，促進我國的產業結構升級，擴大我國的外貿規模，改善我國的外貿結構，促進對外貿易的發展，并且增加了我國稅收，對經濟發展有著重要的推動作用。正因為外資有如此重要的作用，各地政府都以各種優惠來吸引外資。重視吸引外資固然重要，但某市政府承諾：如因人文、政策、法律造成企業虧損，全部由政府承擔，就應該具體問題具體分析。

　　第一，政府的承諾彰顯了政府的責任心，是打造責任型政府的表現，并且使外資規避了風險，增強了本地環境的吸引力。外資與政策穩定性的關系非常密切，政策的穩定性和法律的公平性是外商實現其直接投資目的重要保障。東道國的政策變動會使政府承諾的一些優惠政策不能得到保障，保證社會秩序正常運行的各種制度的功效會降低，結果是各種交易成本的增加。外商對于投資收益的不確定性增強，增加其投資的風險。政策的不穩定性降低國人投資者的信心的同時，當然也會對外商的投資信心造成重大的影響。

　　第二，人文環境是人們周圍的社會環境，可以定義為一定社會系統內外文化變量的函數，文化變量包括共同體的態度、觀念、信仰系統、認知環境等。人文環境是社會本體中隱藏的無形環境，是一種潛移默化的民族靈魂，總之，人文環境是多種因素作用的結果。如果因為人文環境導致企業虧損，政府去承擔責任，這樣就權責不分，不利于政府職能的實現。

　　第三，一個城市或地區外資的引進是多種因素綜合的結果，從吸引外商直接投資的角度來看，最關鍵的是要加強基礎設施建設和提升人力資本水平;同時還要注意外資的利用方式及其他一些方面的問題。

　　總之，政府的努力是值得肯定的，但要具體情況具體對待，多管齊下，吸引外資，只有這樣，才能使外資發揮出應有的作用。

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