文章責編：zhangguojuan
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【背景鏈接】
開學在即，學生減負的話題又熱起來。日前，教育部公開發布《小學生減負十條規定》的征求意見稿。其中，包括“零起點”教學、小學不留書面式家庭作業、均衡編班、一至三年級不搞統一考試等嚴格要求。
【綜合分析】
減負令之前遭遇執行難，一個重要原因是學校違背減負令，并沒有明確的問責規定，有的即便有規定，也只在執行之初象征性抓典型，隨后就不了了之。幾十年來，各地的“減負令”多達上百項，可是學生的負擔卻越來越沉重。因此，針對教育部新出臺的十條規定，很多網友擔心重復“一紙空文”的命運。
出臺減負令的初衷無疑很好，有關減負的規定，也符合教育的規律，可要想減負變成現實，需要吸取之前的經驗教訓。
首先，減負令不能缺少問責機制。在此前的減負令中這些措施都曾出現，如果沒有嚴肅的問責，規定的執行前景很不樂觀，而有令不行、有禁不止，只會影響政府的公信力，把減負變為了行為藝術。
其次，真正實現減負，既要治標更要治本。我國中小學生的負擔之所以無法真正減下來，根本原因有二，其一，義務教育嚴重不均衡，其二，中高考制度改革需要有實質性進展，考試升學要改變用單一的分數標準選拔評價學生。在每分必究的升學錄取制度指揮下，學校、老師、家長、學生都被應試化，在這種情況下，減負令要求小學不要考試、不要百分制打分、不要排名，就算學校做到了這一點，校外增負也是必然。
【啟示】
課業負擔積重難返，這背后，有一個層層遞進的社會怪圈：如果中考和高考仍唯標準化考試的馬首是瞻，如果學生不進名校就難以順利就業，如果獨生子女們承載著整個家庭力爭上游的全部希望……這么多的糾結之下，要趕走應試這只“老鼠”，真正實行素質教育、讓孩子們快樂學習，絕難畢其功于一役。@吉林中公教育
所以從根本上說，小學生減負，還要加大教育投入，優化教育資源配置解決優質教育資源稀缺的問題，從而降低因擇校熱產生的課業壓力;同時改進考試選拔制度，讓考試指揮棒更加合理一些，少一些偏題怪題，才能真正解放“學生苦、家長累”。最基本的是制度保障，給學生減負提供一個正常的土壤，再則要家長觀念上的減負，明白培養孩子的興趣、愛好，因材施教，不能總是糾結于作業、課時這類“頭痛醫頭腳痛醫腳”的權宜之計，而要有宏觀眼光和長效機制家長的教育觀念要適應時代發展的需要，學習成績并不等于于個人素質，要重視全面發展，挖掘孩子的特長加以培養和發揮。而作為教育工作者不能利欲熏心，為了斂財利用家長關心孩子成長的心理。教師和家長的溝通與理解應該共同成為呵護孩童成長的源泉。
此次教育部擬出臺“減負十條”，希望給孩子們“卸卸擔子”，是得民心孚民意之舉。從社會反映來看，頗多肯定和贊賞。但教育改革很難一蹴而就，“減負”要真減下去，還有待更加全面、綜合、系統的制度安排。只有改變教育資源不均衡、分數是升學唯一指揮棒的現狀，只有推進義務教育均衡，緩解擇校熱，改革中高考制度，建立多元評價體系，學校辦學和學生求學才有良好的制度環境，減負才會事半功倍。而小學生減負是一個系統工程，需要社會形成共識，共同努力。
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