曉諭性公文的公報及范例

　　一、公報的含義和特點

　　(一)公報的含義

　　公報是黨的機關公文中的一個主要文種，《中國******機關公文處理條例》為其所下的定義是：

　　用于公開發布重要決定或者重大事件。

　　行政公文的主要文種中沒有提到公報，但公報作為行政公文出現的情況卻并不鮮見。

　　公報作為黨的機關公文出現時，主要是黨的中央機關用于發布重要決策。例如，《中國******第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》，向全社會宣布了全黨全國的工作重點將轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來。這一決策產生了極其深遠的影響，直到現在，人們在談到改革開放時，還頻繁地使用“三中全會以來”的說法。還有，《中國******第十四屆中央委員會第三次全體會議公報》，公開宣布了中央關于建設社會主義市場經濟若干問題的決定，這是實踐鄧小平“建設有中國特色社會主義”理論的重要一步，對于當代中國也是具有里程牌意義的一個文件。

　　公報作為行政公文使用時，主要是國家和政府用以通報外國元首或政府首腦來訪時的情況以及雙方形成的共識。例如《******主席與葉利欽總統非正式會晤聯合新聞公報》(1999年12月10日發布)、《中華人民共和國政府與捷克共和國政府聯合公報》(1999年12月18日發布 )。

　　(二)公報的特點

　　1.重要性

　　公報的發布機關級別很高，或者是以中央的名義，或者是以國家的名義，或者是以中央政府的名義。公報所涉及的內容，應是黨內外、國內外普遍關心和矚目的重大事件或重要決定。

　　2.公開性

　　公報是公諸于眾的文件，無需保密，一般也沒有主送機關、抄送機關，而是普告天下，一體周知。

　　3.新聞性

　　公報的內容都是新近發生的事件或新近作出的決定，屬于人民群眾關心、應知而未知的事項，要求制作和發布迅速、及時，因此又具有新聞性特點。