公務員考試已成為中國第一考。據統計，2006年中央國家機關公務員錄用考試中有近40萬考生參加，申論及格者竟然不到1萬人，及格率低于5%。根據人事部資料顯示，2007年中央國家機關公務員錄用考試中有50多萬考生參加，申論平均分為28分。2008年，參加中央國家機關公務員錄用考試的考生超過80萬，申論平均分依然不到30分。

　　這些統計數字使得許多考生“談申論色變”，同時也引起了多方關注和思考。究竟是什么原因造成了眾多考生在申論考試中遭遇滑鐵盧之痛?是分析能力欠佳，或者寫作能力不行，還是理論材料準備的不夠充分?

　　經過對歷年申論真題的仔細揣摩和在授課過程中與考生的交流，我發現這些都不是造成申論低及格率的根本原因。“恐懼申論”已經成為一種群體癥候，一種比較普遍的現象，那么它的成因也不可能是微觀層面的。我個人認為其根源在于考生對申論考試的解題方法、思維方式和寫作規律認知模糊或知之甚少，絕大多數考生不懂得申論之“道”。

　　《倚天屠龍記》里張三豐向張無忌傳授武功時強調要“得意忘形”，要求張無忌忘掉劍招，掌握劍意，以意御劍，千變萬化。這是大道，大道無形，功力無邊。武功招數如是，申論考試亦如是。只有掌握了它的“道”，才能一招制敵。所謂“道”，指的是天地萬物運行的內在規律。

　　《申論》之“道”指的就是申論考試的本質理念、思維方向和寫作規律。所謂掌握申論之“道”，指的是要對《申論》的考試目的、思維方式、寫作規律、評卷標準有一個準確而深刻的認知。可以說，準確把握申論之“道”，是取得公務員考試成功的關鍵性前提。“道可道，非常道。名可名，非常名”，盡管大“道”往往在形而上的層面上存在著。然而，這并不意味著我們無法參破，事實證明我們完全可以通過在公務員申論考試研究和教學的過程中對申論之“道”加以歸納和總結。

　　由于僵化的思維定勢通常是影響人們作出正確判斷的主要原因，因此，我們對申論之“道”的探索首先從實現思維方式的轉變和建構新的思維框架開始，從突破申論考試的誤區開始。

　　誤區一：申論成績不會在短時間內有很大提高

　　日本人藤田在《猶太人生意經》的開篇就說道：猶太生意經里面，存在著一條法則，猶太人正是因遵循了這條法則，所以做起生意來，得心應手，常勝不敗。這條法則就是“78∶22效應”，它構成了猶太生意經的根本。研究表明，這條法則不僅在商業領域產生神奇的效應，而且存在于不為人們意志所轉移的總的宇宙法則之中。眾所周知，空氣中的氣體比例為，氮氣占78%，而氧氣等其他氣體占22%;人體是由78%的水和22%的其他物質構成的。美國人理查德?考茨把這一法則概括為“80/20效應”，并稱之為改變命運的黃金法則。他舉例說明，世界上大約80%的資源，是由世界上20%左右的人口所耗盡的;世界大約80%的財富為世界上20%左右的人口所擁有;在一個國家的醫療體系中，20%的人口與20%的疾病，會耗盡80%的醫療資源;一本書80%的價值存在于20%的頁碼中;人類社會生活中80%的樂趣來自20%的休閑活動等等。

　　同樣的道理還有，企業80%的利潤來自于20%的技術與產品投入，也就是說80%的財富來自于20%的投資，因此選擇準這20%的投資領域就變的及其重要。中國的海信集團在2000年推出“8∶2”發展戰略，其主要內容是，在3年內按照8∶2的結構比例對海信電視從技術、產品、經營三個方面進行戰略調整。在技術上投入新產品研發資金10億元，其中8億元投資于膠片信息彩電，2億元投資于數字化彩電升級換代產品;在產品結構上，膠片信息彩電與數字化彩電升級換代產品的比例調整為8∶2.海信的這一戰略調整實際上是對“80/20”決策法則的成功運用。

　　因此，一個成功企業的經營決策的成功之處就在于它能從企業發展的過程中找到達到80%利益的那20%的關鍵所在。萬事皆同此理。

　　我們當然不是在談論經商之道，而是希望借助于“80/20”原則傳達這樣一個信念：申論成績完全可以在付出20%努力的情況下，獲得80%的收益。換句話說，申論成績能否在短時間內獲得顯著提高，取決于考生能否掌握申論之“道”和“術”，能否掌握屬于申論的那“20%”。

　　參加過公務員考試的人或多或少都有這樣的遺憾：申論考試竟然有章可循!不管申論是什么，不管你是愛它還是恨它，為了達到我們的目標，我們必須面對它，吃透它!在你看本書后面章(回)節前，我先告訴你：只要你把握了規律，掌握了技巧，申論成績是可以大幅度提高的!

　　對付申論考試，考生無需搞題海戰術，這與行政職業能力測驗不一樣。行政職業能力測驗需要通過大量習題練習來熟悉題型，提高解題速度。但對付申論，一方面要靠平時知識的積累、寫作能力的鍛煉以及邏輯思維能力的培養，另一方面則是對規律的揣摩和技巧的把握，在某種程度上說，后者的重要性要大于前者。只要能夠把握申論測試的目的、性質和行文規律，輔之以一定的解題技巧，針對自己的薄弱環節加強練習，就可以在短時間內迅速提高申論成績。