《申論》作為一門獨具特色的考試，要想取得高分，在大的方面來看，國家公務員考試網總結務必要做到兩點：依托材料，上面有人。前者指能及時高效從材料獲取信息，后者則指在材料的基礎上，還需學會把當前來自中央的核心思想精神融入到對材料的理解之中。關于中央的核心思想這一方面，給大家總結備考思路如下：第一步，明確重要性;第二步，牢記內容;第三步，理解含義;第四步，靈活運用。

　　以當前中國最為核心的思想理論——科學發展觀為例。大部分同學或多或少會在考試中提一下“以科學發展觀為指導”“貫徹落實科學發展觀”等字樣，這做到了第一步，明確了重要性。

　　第二步，同學務必明確記住科學發展觀的內容，按照胡錦濤總書記在十七大報告中的闡述：科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧。

　　第三步，在牢記內容的基礎上，展開對這四個層面的單獨以及綜合的理解。篇幅所限，這里僅就統籌兼顧這一層面來理解。大家可以舉一反三，將其他理論靈活運用于考試中。

　　統籌兼顧思想是由鄧小平“兩手抓兩手都要硬”思想發展而來，二者都強調在實踐中，不能只注重一個工作方面，而是對具體實踐工作所涉及到的所有關鍵方面都要顧及。具體來講，就是在某一實踐中，存在兩個以上的方面，這幾個方面被重視的程度存在著顯著的高低差異，因為存在差異，所以才需要統籌。此外，統籌并不意味著否定已經被重視的方面，而是要在重視(或做好)這一方面工作的基礎上，同時提高對之前被忽視的關鍵方面的重視程度。為使大家更容易理解，我們給大家總結統籌兼顧的意思就是N手抓N手都要硬。

　　第四步，在理解的基礎上，在具體的題目解答中要把這一思想靈活運用起來，做到融會貫通，而關于科學發展觀中統籌兼顧這一思想的運用已經成了《申論》考題中十分常見也十分關鍵的要點。2010年國考地市級的“環保錯位”、2010年國考省部級的“退耕還湖”;2012年遼寧省考的“倫理悖論”;2012年山東省考(省市)第二道大題，都充分體現了統籌兼顧思想的重要性。

　　我們以山東的考題為例：

　　二、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。”請你結合對全部給定資料的理解，談談對這句話的認識。(20分)

　　要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。

　　解題思路：這句實際上談到了兩個方面：一是改變居住環境，二是改變生活方式，首先，要通過閱讀技巧到材料中找到這兩方面的基本的內容，這里不贅述。其次，由于這是一道綜合分析題，需要理解深層的含義。這一點也恰是本題的難點。

　　改變居住環境是搬遷直接就能夠辦到的事情，也是最直接的目的。但是接下來還應看到，改變生活方式是改變居住環境之后必然要面對的問題，并且這個問題也更重要更復雜，如何讓搬遷后的居民能夠創造新的生活方式，就成了搬遷后的重點。也就是要想做好搬遷工作，不能只是把移民搬離這么簡單，同時也要做好后續安置工作，真正做到科學搬遷，實現全面協調可持續發展。

　　所以到這里基本上就看出來這句話的深刻含義是移民工作任重道遠，既要顧及當前的搬遷，更要做好后續的安置工作，統籌兼顧。這就是全面、協調、可持續，也就是科學發展。其實就是材料中那句話：搬得出，還得穩得住，還得能致富。

　　參考答案：這句話的意思是移民搬遷是一次徹底的搬遷，不僅要讓生活在危險邊緣的群眾徹底擺脫自然災害的困擾，居住環境會發生變化。同時，將在很大程度上改變相當一部分人群的生存狀態，移民的生活、生產、就業、社會關系都將發生變化，原有的社會經濟體系將完全解體。遷入地的生活配套設施不足或者從農村搬到城鎮，生活方式發生變化;脫離旱作農業耕作方式;由農業生產轉為工業生產，就業方式發生變化;由一個地方轉移到另一個地方，缺乏歸屬感和認同感。

　　為此，政府應遵循以人為本、民生優先的原則，在做好搬遷工作的基礎上，還要注重搬遷后移民各項生活問題的有效解決，統籌兼顧，推進移民后續安置工作的有序進行，使移民能夠搬得出、穩得住、能致富。

　　通過這四步，我們看到了中央核心思想理論在答題中的具體運用，望各位考生在實踐中能好好體會練習，掌握這一方法。