北京公務員考試備考逐漸展開，如何理解和準備申論考試成為很多朋友們關心的問題，對此，我談談自己的看法。我認為這里有四個關鍵：一是大綱引領方向，二是思維決定成敗，三是細節成就高分，四是備考關系重大。

　　第一個關鍵：大綱引領方向

　　為什么在申論當中要強調大綱引領方向，這里面有一個非常重要的概念，就是大家一定要弄清楚現在的申論考試區分為副省級以上的綜合管理類和副省級以下的綜合管理類和行政執法類進，所以大家在報考職位的時候，一定要明確自己屬于哪一類的考試，因為兩類考試是有明顯區別的。考試大綱盡管給出了二者的區別，但它是一種官方文件的方式給出的，我們從備考的方式來看看他們區別在哪里。

　　首先從閱讀理解這個題型來講，兩類考試的區別在于，管理類(下面要省略它的稱呼了，特指副省級以上綜合管理類)在閱讀理解部分的要求是看得透、看得深，也就是說你一定要透過材料，把這個問題講清楚的同時，一定要通過現象看本質，這個題型不僅僅是一個概括題還是一個分析題。所以要在你第一題的概括當中，根據要求加入自己對本質的理解，也就是加入你的分析部分。報考執法類(特指副省級以下的綜合管理類和行政執法類，以下同)的同學，只要看得清、說得清就可以了，你只要把你看到的材料清清楚楚的、有條理、有層次的準確客觀的反映出來就可以，不需要加上你的深度理解，這就是它們的根本區別。

　　其次是第二種題型，綜合管理類考綜合分析，執法類考貫徹執行。對綜合管理類的考生來說，綜合分析的能力就顯得特別的重要。綜合分析類的題目去年考的是啟示題，要求大家在準確理解基本觀點的基礎上作出適當的推理和引申。所以這里面就涉及到思維的能力，接下來第二個方面會講這個方面，大家一定要注意。

　　第三個題型是提出問題和解決問題，大綱的標準表述是提出問題和解決問題。管理類要求分析問題根源，即診斷問題、有針對性的提出對策、判斷對策有效性這三個步驟都要有，強調的是系統性、全面性，它讓大家提出來的是一種方案的解決，表述要簡單但內容要系統。對于執法類的考生，大家一定要注意，這個部分考察的是大家的兩個能力，一個就是考綱當中的解決問題的能力;另外一個就是貫徹執行的能力。解決問題的能力要求的是有效性的問題，貫徹執行考察的是可行性問題，這是不一樣的。所以大家要注意，它不要求執法類的考生對問題作出判斷，它只要你提出對策，要突出對策的可行性與可操作性，每個政策的五個要素，政策的主體、政策的對象、政策的內容，政策的方式，政策的目的和效果，都要寫具體。

　　最后一個題型就是寫作表達。在表達方面，大家也要注意，是有區別的，管理類強調三種表達的方式：說明、陳述和議論。執法類只強調三種，叫說明、陳述或者闡釋，它沒有議論。所以考綱給我們的信息(并在2010年的國考當中得到準確驗證)，管理類的考生最后可能寫的是一篇評論文或者政論文。對于執法類的考生最后這個文章很可能寫得是一篇策論文。

　　簡單總結一下，管理類強調的是一種宏觀思維、系統方案、務虛分析。執法類強調的則是一個微觀的具體應對，更加注重具體性。這就是送給大家的第一句話，叫大綱引領方向。一定要根據你的職位確定你接下來的復習方向。