4.近年來,隨著我國政府對新農村建設的重視和投入力度的加大,部分地區鄉村環境得到較大改善,但是,記者到基層走訪時發現,垃圾圍路圍河,污水隨意排放問題在農村許多地區依然普遍存在,農村垃圾治理難題亟待破解。
在農村走訪的幾天里,記者眼前的鄉村美景屢屢被破壞——大量垃圾隨意丟棄在田頭、路旁、溝渠、河流等地。
在H縣Z村,露天垃圾集中填埋場已有10多米高,場地未見任何防護措施,附近到處是飄落的廢塑料袋,旁邊就是稻田和藕田。填埋場附近的幾戶朱姓居民告訴記者,夏天時這里惡臭熏天、蚊蠅成災,即使在冬天也能聞到臭味。
在素有“國珍珠之鄉”的H縣,記者發現珍珠養殖對農村環境的破壞,已到了觸目驚心的程度。H縣W村村民告訴記者,珍珠養殖戶受利益驅動,實行高密度養殖,過量投放雞糞等有機肥,造成水體污染;珍珠養殖水體排出的廢水發黑發臭,未經處理直接排入溝港,導致他們無水可飲。
在W村,記者看到多處堆積如山的珍珠蚌肉、貝殼廢棄地,過往行人掩鼻通過,惡臭難聞。據了解,H縣所屬的C市每年約有6萬噸蚌肉、近10萬噸貝殼被廢棄,成為重要的污染源。
在B村的蛋雞養殖小區,由于養殖密度過大和雞糞缺乏銷售渠道,小區內污水橫流、氣臭難聞。在臨鄉的生豬養殖小區,部分糞便雖有沼氣池處理,但多數糞渣進入了旁邊的稻田和水庫,日積月累,成了大型的露天化糞池,污染水庫。
在P村和T村,記者在村民的帶領下,來到一條3米多寬的血色“煤水溝”前。T村村民告訴記者,附近煤礦的洗煤水形成的這條“煤水溝”,已經排污十幾年,直通入當地的“生命水源”——沅江。村民訴苦說,“煤水溝”的污染已使他們失去了灌溉水源,村里的1400多畝田,現在基本都只種植一季稻,還得靠天降水。
環保部于2011年5月底公布的2010年《中國環境狀況公報》表明,對周邊的環境狀況,只有不到6成的農村受訪者評價為“滿意”或“比較滿意”。
中國人民大學農業與農村發展學院的一項調查也顯示,對農業生產、生活中產生的面源污染以及工業企業帶來的各種點源污染,分別有三分之一和近3成受訪農民表示不滿意。
5.一些地方在村“兩委”換屆時,存在賄選、宗族勢力操縱選舉等情況,外加一些地區在任用干部時缺乏必要的考察、考核,使一些知識水平差、政治素質低的人當選,為村干部腐敗埋下隱患。腐敗村干部大都文化水平不高,但并不妨礙他們斂財有術,一旦案發,則往往能找出自己的“無知”之處。有村干部在懺悔書中寫道:“沒想到我這個‘農民官’也能職務犯罪。”
受訪基層檢察官和紀檢干部反映,一些地區農村賬目混亂、財務管理不規范,會計手續履行不全,票據跨年度入賬,資金體外循環,“白條子”“假票據”入賬情況嚴重,村干部公款私存、公私不分,村里收入不入賬。如山東發生的一起鐵路補償款案件中,幾乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款,右口袋發票”。
近年來,隨著農村土地在市場化與城鎮化進程中價值大增,“村官”手中的“隱性權力”越來越大,而“村官”受到的制約卻非常薄弱。記者調查發現,土地征用、土地開發、城中村建設和涉農資金、資源管理等領域成為涉農職務犯罪的重災區。
2009年11月,D市人民檢察院收到N村群眾舉報,反映村干部與D市某公司原總經理張某等人勾結,以每畝7000元左右的價格“征地”,又以每畝6萬多元轉手賣給市國土局,從中侵吞巨額征地款,眾多村干部從中受賄。調查發現,2008年至2009年間,張某向N村村干部行賄457萬元,低價囤積千余畝村集體土地。在這起土地腐敗窩案中,25名D市干部、13名村干部參與“分肥”。
這起由“村官”貪污受賄引發的腐敗窩案絕非是“村官”腐敗的個案。據統計,2008年至2010年某省人民檢察院累計查處涉農貪污賄賂案256件,406人落網。
一、請你概括“給定材料1-5”中所反映的主要問題。(15分)
要求:全面、準確、簡明,不超過200字。
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