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2014年國家公務員備考:從“死海”窺看申論內在邏輯

  “死海”一詞是出自2010國考省部級第一題,筆者把“死海”拿出來講,但是要從“死海”窺看申論內在邏輯,同時從材料的論點和論據來談談“死海”題的解題思路,那是否老題新作呢?

  首先,我們來題目與材料。

  題目:

  “給定資料1”提到,權威部門指出,如果再不采取果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死海”是什么意思。(10分)要求:準確、簡明。不超過100字。

  此題目的主要問題就是解釋“死海”的意思,“死海”此時作為論點,我們的目的就是要找支撐“死海”的論據,而且是渤海變成死海;材料的范圍是鎖定在了“給定資料1”;題目要求:準確、簡明。

  給定資料:

  全球海洋面積大約3.6億平方公里,占地球面積的71%。一般認為海洋資源包括旅游、可再生能源、油氣、漁業、港口和海水六大類。根據國務院2003年5月9日頒布的《全國海洋經濟發展規劃綱要》,我國有海洋生物兩萬多種,其中,海洋魚類3000多種。天然氣資源量14萬億立方米,濱海砂礦資源儲量31億噸。海洋可再生能源理論貯藏量6.3億千瓦,海洋石油資源量約240億噸。

  聯合國亞洲及遠東經濟委員會對包括釣魚島列島在內的我國東部海底資源進行勘察,得出的結論是:東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。據我國科學家估計,釣魚島周圍海域石油儲量大約30億到70億噸。據有關部門測算,整個南海發現的石油地質儲量大約230億至3000億噸,約占我國總資源量的三分之一,有第二個“波斯灣”之城。南海海域是世界上尚待開發的大型油藏之一,其中一半以上的儲量分布在應歸中國管轄的海域。

  國家海洋局某負責通知指出,要看到我國海洋資源這些數字相對于我國龐大的人口規模來說是非常有限的。他說,衡量一個國家的海洋資源優勢通常有三個指標:第一個指標是人均管轄海域面積。從這個指標上來看,我國在世界的排名大概是120名左右;第二個指標是海陸面積比。我國這個比值是0.31︰1,世界排名大概100多一點;還有一個指標是海岸線長度和國土面積比。這個比值我國在世界的排名90多位。

  解析:我們的申論閱讀是目的閱讀,此時我們發現前三段資料中沒有我們要找的東西,但是我們強調過申論沒有“無緣”的“數據”,前三段只是說海洋資源很豐富。

  渤海是我國唯一的半封閉型內海,總面積7.7萬平方公里,海岸線3784公里,素有我國“魚倉”、“鹽倉”和“海洋公園”的美譽。渤海是中國北方經濟社會發展的生命線,上世紀80年代以來,隨著環渤海地區經濟的快速發展和開發力度加大,渤海的污染日益加劇。

  解析:此段提到了渤海,渤海是中國北方經濟社會發展的生命線,但是渤海污染嚴重。

  瀕臨渤海的二界溝是某市最大的漁港,過去城里的海鮮商販和飯店伙計基本上都到這里來上海貨。可眼下,盡管離休漁期還有一個月,但很多船都停靠在碼頭沒有出海。“去年上凍之前,船上塢,一直停到現在。”一位碼頭管理人員告訴記者,因為污染,渤海的魚越來越少,許多漁民都不愿出海了。有些大船一停就是半年,只有零星幾條小船還出海打魚。正說話間,一條出海的漁船回來了。

  記者:“出去多長時間了?弄到啥了?”

  船老大:“哪有魚啊,兩天就那點蝦爬子。”

  記者:“是不是你這船不行,不能到遠的地方去?”

  船老大:“這船能跑十多海里呢,遠處也沒什么貨,油用得多,賠得更多嘛。”

  船老大告訴記者,出去兩天,走了5海里,打上來的東西也就賣個幾百塊錢。可工錢、油錢、再加吃喝,一天就得一千塊錢,倒賠。

  船老大:“三四年前這個季節,我一網下去就能上來四五百斤蝦爬子,真能致富啊!可好光景太短啦。眼前這些小得可憐的海貨只配作飼料,賣不上價。”

  根據某水產研究所的調查,1983年渤海魚類有63種,2004年只有30種,帶魚、鰳魚、真鯛、銀鯧等幾乎絕跡。

  解析:此段數據描述說因為污染漁民造成了生活困難,同時魚類絕跡。數據在支持北方社會發展的經濟線喪失和渤海污染的表現。

  2007年,渤海實施監測的100個入海排污口中,有91個排污口超標排污,超標排污所占比例居渤海、黃海、東海、、南海四大海域之首。調查顯示,2003年至2007年,渤海全海域未達到清潔海域水質標準的面積年均2.25萬平方公里,約占總面積的29%。主要污染物位無機氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物主要來源于陸源排污、河流輸入和海上養殖業。近年來,渤海海域赤潮發生的頻率和規模逐年上升。2000年至2007年,發生赤潮87次,累計赤潮面積2.05萬平方公里,赤潮已經成為渤海海域主要海洋災害之一。

  解析:主要污染來源和規模上升,最后一句話數據修飾了赤潮頻發。

  權威部門指出,如果不采取果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死海”。

  解析:出現了“死海”,觀點性原則是數據,如果不表條件/假設;此句話的意思是采取措施渤海不會變成“死海”,那么,采取什么樣的措施呢?在材料最后一段國務院采取治理污染措施,促進海洋的可持續發展。渤海變成“死海”就是喪失北方社會的經濟生命線,污染導致魚類滅絕,赤潮頻發。

  那時,即使不向渤海輸入一滴污水,單靠其與外界水體交換恢復清潔,至少也要200年。實際上,從世界范圍看,海洋及其資源的破壞,波及面積相當大,其原因不單是污染,還包括過度捕撈、填海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染將毀滅魚兒的家園,但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!

  2008年11月,國務院批準了《渤海環境保護總體規劃(2008-2020年)》,規劃確定了加強重點環節和關鍵領域保護與防治,建立渤海污染防治與生態保護系統;面源點源治防聯動,建立陸域污染源控制和綜合治理系統;全面實施節水治污戰略,建立流域水資源和水環境綜合管理與整治系統等五大主要建設任務,體現了渤海環境保護任務的綜合性、戰略性與長期性,并強調在海洋開發過程中,全面推進節水、節能、節地、節材和綜合以用,確保引進項目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業和產品,促進海洋環境的可持續利用。

  即:“死海”作為論點,前面的論據就是渤海喪失了中國北方經濟社會發展的生命線,赤潮頻發,魚類滅絕,原因是污染。但是立足在整片材料的基礎上,我們的治理渤海不變成“死海”,那措施究竟是治理污染還是促進海洋的可持續發展呢?

  論點和論據都很明顯了,“死海”是指海洋生命力無法恢復,漁民失去以此謀生的機會,渤海喪失北部經濟社會發展生命線的重要地位,是由于污染導致渤海物種銳減、赤潮頻發等海洋災害,海洋生態系統遭到嚴重破壞。

  回到題干上說如果再不采取果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死海”。所以,對應“死海”的措施應該是促進海洋的可持續發展;但是為什么不是治理污染呢?因為,治理污染這個措施是治理“死海”作為“特定事實”的表現的對策,而不是最為治理“死海”這個“特定事實”的對策。

  所以按照申論的內在邏輯“是什么,為什么,怎么辦”九字真言來說,“死海”作為問題型“特定事實”,我們辨識命題人的思路更能清晰表現出“死海”理解。

  參考答案:“死海”是指海洋生命力無法恢復,漁民失去以此謀生的機會,渤海喪失北部經濟社會發展生命線的重要地位,是由于污染導致渤海物種銳減、赤潮頻發等海洋災害,海洋生態系統遭到嚴重破壞,即我們可持續開發海洋。

  誠然,“死海”作為一個“詞句解析題”真題案例之一,最為問題型“特定事實”的詞句解釋題,申論的內在邏輯“九字真言”更適合此類題的“打法”,相信各位應試者在以后面對這類題一定不再迷惑,考試過程中穩中求勝。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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