文章責編:majingjing_123
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四、銷售業務 ——《企業內部控制應用指引第9號一銷售業務》
(一)風險:
(1)銷售政策和策略不當,市場預測不準確,銷售渠道管理不當;
(2)客戶信用管理不到位,結算方式選擇不當,賬款回收不力;
(3)銷售過程存在舞弊行為。
(二)關鍵的內部控制:
關鍵控制點及措施(企業銷售業務流程的主要環節在于銷售和收款。)
(一)銷售
關鍵控制點 | 控制目標 | 控制措施 |
1.計劃管理 | 風險:銷售計劃缺乏或不合理,或未經授權審批,可導致產品結構和生產安排不合理,難以實現企業生產經營的良性循環。 | ①根據企業發展戰略及實際銷售情況,制定月度的銷售計劃; ②定期對各產品的銷售情況進行分析。 |
2.客戶開發與信用管理 | 風險:現有客戶管理不足、潛在市場需求開發不夠,可能導致客戶丟失或市場拓展不利;客戶檔案不健全,缺乏合理的資信評估,可能導致客戶選擇不當,銷售款項不能收回或遭受欺詐,從而影響企業的資金流轉和正常經營。 | ①進行市場調查,并采用本書第五章第四節中提及的系統方法實施營銷戰略; ②建立和不斷更新客戶的信用動態檔案。 |
3.銷售定價、訂立銷售合同 | 風險:定價或調價不符合價格政策,未能結合市場供需狀況、盈利測算等進行適時調整,將可能造成價格過高或過低、銷售受損;或是商品銷售價格未經恰當審批,或存在舞弊,可能導致損害企業經濟利益或者企業形象。 | ①進行適當的產品戰略,應用在本書第五章第四節中提及的系統方法實施定價策略; ②在與客戶訂立銷售合同時,明確雙方的權利和義務,審批人員應當對銷售合同草案進行嚴格審核。重要的銷售合同,應當征詢法律顧問或分家的意見。 |
4.發貨 | 有關風險及內部控制措施可參考上文有關存貨的相關章節。 |
(二)收款
關鍵控制點 | 控制目標 | 控制措施 |
收款 | 風險:企業信用管理不到位,結算方式選擇不當,票據管理不善,賬款回收不力,將導致銷售款項不能收回或遭受欺詐;又或是收款過程中存在舞弊,必導致企業經濟利益受損。 | ①結合企業銷售政策,選擇適當的結算方式,加快款項回收; ②加強商業票據管理; ③加強有關對銷售、發貨、收款業務的會計系統控制,詳細記錄銷售客戶、銷售合同、銷售通知、發運憑證、商業票據、款項收同等情況; ④加強應收款項的管理; ⑤應用前面提出對資金營運的內控措施。 |
五、研究與開發
《企業內部控制應用指引第10號一研究與開發》
1.風險:
·研究項目未經科學論證或論證不充分而導致創新不足;
·研發人員配備不合理或研發過程管理不善而導致研發成本過高、舞弊或研發失敗;
·研究成果轉化應用不足;
·保護措施不力而導致企業利益受損。
2.關鍵的內部控制:
控制目標及控制措施 |
建立完善的立項申請程序,展開可行性研究 |
審批通過,重點關注研究項目對促進企業發展的必要性、技術先進性以及成果轉化的可行性。重大的研究項目應當報經董事會或類似機構集體審議 |
落實崗位責任制,監督進程 |
與合作方/外包方簽訂合同,約定明確雙方投資、分工、權利義務、研究成果產權歸屬、研究進度和質量標準等內容 |
確定是否申請專利,或作為非專利技術、商業秘密等 |
界定核心研究人員名單和工作范圍,簽署保密防議;簽訂勞動合同時,應當特別約定研究成果歸屬、離職條件、離職移交程序、離職后保密義務、離職后競業限制年限及違約責任等 |
建立研究開發活動評估機制 |
六、工程項目 ——《企業內部控制應用指引第11號-工程項目》
(一)風險:
·如果工程立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,決策不當,盲目上馬,可能整個項目失敗。
·如果項目招標暗箱操作,存在商業賄賂將導致因中標人在實質上未能承包項目而影響項目進度或質量,以及使企業涉及違法的商業活動。
·如果工程造價信息不對稱,技術方案不落實,預算脫離實際,將導致項目投資失控。
·質量未達標而影響項目的預期效益。
·竣工驗收不規范,最終把關不嚴。
(二)關鍵的內部控制:
業務流程
關鍵控制點及措施
關鍵控制點 | 控制目標 | 控制措施 |
1.工程立項階段 | 風險:如果工程立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,決策不當,盲目上馬,可能整個項目失敗。 | ①制定專業標準以確保可行性研究科學,準確和公正; ②組建項目評審組或委托具有資質的專業及獨立于項目可行性研究組的機構對項目可行性研究報告進行審評: ③規定權限和程序,對工程項目進行決策并要求署名記錄。重大工程項目的立項,應到報經董事會或類似權力機構集體審議批準。 |
2.工程招標階段 | 風險:如果項目招標“暗箱操作”,存在商業賄賂將導致因中標人在實質上未能承包項目而影響項目進度或質量,以及使企業涉及違法的商業活動。 | ①依照國家招投標法的規定及遵循公開、公正、平等競爭的原則,發布招標公告,提供載有招標工程的主要條款的招標文件,如技術要求、主要合同條款、評估的標準和方法等; ②依法組建評標委員會,確保其成員有較高的職業道德水平及專業知識和經驗進行客觀評標: ③對投標人的信息采取嚴格保密措施; ④與中標人訂立書面合同,明確雙方權利、義務和責任。 |
3.工程造價階段 | 風險:如果工程造價信息不對稱,技術方案不落實,預算脫離實際,將導致項目投資失控。 | ①明確初步設計預算和施工圖預算的編制方法; ②按照規定的權限和程序進行審核批準,確保預算科學合理; ③建立設計變更管理制度,因過失造成設計變更而影響造價,應實行責任追究制度。 |
4.工程建設階段 | 風險:質量未達標而影響項目的預期效益。 | ①在采購工程物資時,參照《企業內部控制指引第7號》中有關的內控措施; ②實行嚴格的工程監理制度,未經監理人員簽字,工程物資不得在工程上使用或者安裝,不得進行下一道工序施工,不得撥付工程價款,不得進行竣工驗收; ③施工單位需在施工前列出重要的質量控制點,獲得監理機構同意后,實施質量及安全預控; ④嚴格控制工程變更,重大的項目變更應當按照項目決策和概預算控制的有關程序和要求重新履行審批手續。 |
5.工程驗收階段 | 風險:竣工驗收不規范,最終把關不嚴。 | ①編制竣工決算,開展竣工決算審計、審批決算、組織驗收; ②將整個工程各環節的文件資料按國家有關檔案管理規定歸檔; ③建立完工項目后評估制度,重點評價工程項目預期目標的實現情況和項目投資效益等,并以此作為績效考核和責任追究的依據。 |
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