五、濫用市場支配地位行為及其法律規制

　　(一)市場支配地位及濫用市場支配地位行為的概念(了解)

　　市場支配地位，也稱市場優勢地位，是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。(1)具有市場支配地位的經營者未必是“獨占”者。(2)具有市場支配地位的經營者可以是一個可以是多個。(3)市場支配地位是一種市場結構狀態。

　　濫用市場支配地位行為的構成要件有三：一是行為主體須是具有市場支配地位的經營者;二是客觀方面實施了排擠競爭對手或不公平交易的反競爭行為;三是在行為后果方面削弱了競爭，破壞了市場競爭秩序。

　　(二)市場支配地位的認定(記憶)

　　1.認定經營者具有市場支配地位時應當依據的因素

　　(1)經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況。

　　(2)經營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力。

　　(3)經營者的財力和技術條件。

　　(4)其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度。

　　(5)其他經營者進入相關市場的難易程度。

　　(6)與認定該經營者市場支配地位有關的其他因素。

　　2.經營者市場支配地位的推定標準

　　一個經營者在相關市場的市場份額達二分之一的，即可推定為具有市場支配地位;兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的，或三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的，這些經營者被推定為共同占有市場支配地位。同時，對于多個經營者被推定為共同占有市場支配地位時，其中有的經營者市場份額不足十分之一的，不應當推定該經營者具有市場支配地位。 (【記憶提示】一個二分之一，兩個三分之二，三個四分之三，不足十分之一的不算)

　　(三)反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為

　　1.以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品

　　認定“不公平的高價”和“不公平的低價”，應當考慮下列因素：(1)銷售價格或者購買價格是否明顯高于或者低于其他經營者銷售或者購買同種商品的價格;(2)在成本基本穩定的情況下，是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格：(3)銷售商品的提價幅度是否明顯高于成本增長幅度，或者購買商品的降價幅度是否明顯高于交易相對人成本降低幅度：(4)需要考慮的其他相關因素。

　　2.沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品

　　因下列情形而進行的低于成本價格銷售均為正當：(1)降價處理鮮活商品、季節性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;(2)因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品的;(3)為推廣新產品進行促銷的;(4)能夠證明行為具有正當性的其他理由。

　　3.沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易

　　4.沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易

　　強制交易的“正當理由”包括：(1)為了保證產品質量和安全的;(2)為了維護品牌形象或者提高服務水平的：(3)能夠顯著降低成本、提高效率，并且能夠使消費者分享由此產生的利益的;(4)能夠證明行為具有正當性的其他理由。(【記憶提示】質量、品牌、成本、其他)

　　5.沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件

　　6.沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇

　　7.國務院反壟斷執法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為(【記憶提示】不公平價格、無理低價傾銷、無理拒絕交易、無理限定交易、無理搭售、無理差別待遇)

　　【例題·單選題】根據反壟斷法的規定， 對于經營者從事的下列濫用市場支配地位的行為，反壟斷執法機構進行違法性認定時，無需考慮行為是否有正當理由的是(　)

　　A.以不公平的高價銷售商品

　　B.拒絕與交易相對人進行交易

　　C.限定交易相對人只能與其進行交易

　　D.搭售商品

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考核濫用市場支配地位行為。以不公平的高價銷售商品，屬于反壟斷法禁止的濫用市場支配地位行為，無須考慮行為是否有正當理由。

　　(四)法律責任

　　1.民事責任

　　經營者因實施濫用市場支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

　　2.行政責任

　　經營者濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

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