| 第 1 頁(yè)：試題 |
| 第 4 頁(yè)：參考答案 |
(一)結(jié)合給定資料，談?wù)劇拔⒉┐蚬铡被顒?dòng)的積極意義及其存在的問(wèn)題。(20分)
要求：表達(dá)準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔明了，條理清晰，不超過(guò)200字。
【參考答案】
“微博打拐”有利于在社會(huì)上形成強(qiáng)大的輿論影響，配合各地公安、民政部門(mén)采取措施，嚴(yán)厲打擊拐賣兒童的犯罪行為。但其存在以下問(wèn)題：一是難以界定乞討與被拐兒童、事件原因與組織者。二是拐賣兒童乞討是少數(shù)，解救方向和重點(diǎn)偏移。三是某些人可能以打拐為良善借口，侵害弱勢(shì)人群的權(quán)利。四是某種程度上損害底層貧困者改善生活、維持生計(jì)的權(quán)利。五是兒童乞討折射的是兒童福利和社保問(wèn)題，“微博打拐”難從根本上解決問(wèn)題。
(計(jì)空格198字)
(二)針對(duì)給定資料8、9所反映的問(wèn)題，請(qǐng)你就流浪未成年人保護(hù)中心，如何更好地開(kāi)展救助保護(hù)工作提出可行性建議。(30分)
要求：?jiǎn)栴}定位準(zhǔn)確，措施具體可行;不超過(guò)500字。
【參考答案】
流浪未成年人保護(hù)中心在開(kāi)展救助工作時(shí)存在的問(wèn)題有：一是軟硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，無(wú)法滿足所有流浪兒童的需求。二是多數(shù)流浪兒童個(gè)性悲觀、孤僻，心理問(wèn)題嚴(yán)重，而救助主要針對(duì)物資資助，無(wú)法給予相應(yīng)的心理疏導(dǎo)，導(dǎo)致救助工作很難開(kāi)展。三是對(duì)流浪兒童的教育忽視了年齡的階段性特征和個(gè)體差異，限制了教育的針對(duì)性和有效性。四是一些老員工工作理念陳舊，難以適應(yīng)新形勢(shì)。五是普遍缺乏心理學(xué)、法律、社會(huì)學(xué)、信息技術(shù)等專業(yè)性的人才。六是救助中心缺乏人才培養(yǎng)和考核機(jī)制。
對(duì)此提出以下建議：一是加大人力、物力投入，完善軟、硬件設(shè)施建設(shè)，滿足流浪兒童的不同需求。二是全面開(kāi)展對(duì)流浪兒童的心理疏導(dǎo)，解決其心理問(wèn)題，加大對(duì)流浪兒童的心理關(guān)愛(ài)，同時(shí)也能更好的展開(kāi)工作。三是改善救助中心的教育模式，實(shí)施階段性教育，根據(jù)流浪兒童的年齡特征和個(gè)體差異設(shè)置不同的課程，開(kāi)展針對(duì)性教育。四是引導(dǎo)工作人員樹(shù)立正確的工作理念和思路，學(xué)習(xí)與專研救助專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，提高對(duì)流浪兒童的服務(wù)水平。五是引進(jìn)并培養(yǎng)一批涉及心理學(xué)、法律、社會(huì)學(xué)、信息技術(shù)等各領(lǐng)域的專業(yè)人才。六是完善救助中心內(nèi)部管理機(jī)制，盡快出臺(tái)包括人才培養(yǎng)、考核、管理和服務(wù)的相應(yīng)制度。
(計(jì)空格500字)
(三)結(jié)合給定材料，以“保護(hù)救助流浪兒童是政府和社會(huì)的共同責(zé)任”這一話題，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇議論文。(50分)
要求：觀點(diǎn)明確、聯(lián)系實(shí)際，分析深入，條理清晰，結(jié)構(gòu)完整，卷面整潔，書(shū)寫(xiě)工整，自選角度、自擬題目，800～1000字。
【參考例文】
政府社會(huì)齊抓共管 全面保護(hù)流浪兒童權(quán)益
兒童民族的未來(lái)，其成長(zhǎng)狀況直接關(guān)系著中華民族的前途和命運(yùn)。盡管兒童是各類政策的傾斜對(duì)象，然而，與大多兒童享受各種關(guān)愛(ài)形成鮮明對(duì)比的是，乞討兒童、被拐兒童等在心理和生理都不成熟的情況下顛沛流離、艱難度日。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年流浪兒童人數(shù)在100萬(wàn)至150萬(wàn)之間，對(duì)整個(gè)社會(huì)的安定和諧產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，救助與保護(hù)流浪兒童勢(shì)在必行。
流浪兒童現(xiàn)象及背后的整個(gè)利益鏈條，其發(fā)生根源是底層的貧困。此外，無(wú)本萬(wàn)利的利益鏈條的滋生和蔓延也是拐賣兒童犯罪之所以猖獗的癥結(jié)所在。與此相關(guān)聯(lián)的還有制度原因，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的保護(hù)未成年人法律法規(guī)，處罰和量刑標(biāo)準(zhǔn)偏低，大幅度降低了拐賣兒童犯罪成本。而且部分地區(qū)救助機(jī)制不健全，各部門(mén)之間缺乏聯(lián)動(dòng)，流浪兒童救助工作沒(méi)有建立起長(zhǎng)效機(jī)制，加大了解決問(wèn)題的難度。要真正解決流浪兒童這一問(wèn)題，歸根到底還得依賴政府和社會(huì)建立長(zhǎng)期救助機(jī)制。
政府要把流浪兒童的權(quán)利救濟(jì)和福利保障放到民生高度，進(jìn)行全方位、綜合性治理。首先建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，尤其是要加大對(duì)農(nóng)村貧困人口的生活救助，同時(shí)加大對(duì)義務(wù)教育與就業(yè)培訓(xùn)的投入，消除流浪兒童現(xiàn)象出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)根源;其次要健全相應(yīng)的法律法規(guī)，明確兒童享有的權(quán)利以及國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)、家庭應(yīng)履行的義務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)在法律操作層面的實(shí)踐力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;最后，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建流浪乞討兒童救助長(zhǎng)效機(jī)制，各地公安部、民政部、救助中心、教育部以及其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合協(xié)作展開(kāi)救助工作，在提供生活保障的基礎(chǔ)上給予其接受教育的機(jī)會(huì)，使其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
面對(duì)流浪兒童，除了公權(quán)力救濟(jì)，作為“有益補(bǔ)充”的私力救濟(jì)也具有強(qiáng)大的影響力。首先可通過(guò)吸納社會(huì)資本投入到救助中心建設(shè)之中，保證流浪兒童“定有其所”;其次，需要各民間團(tuán)體以及個(gè)人參與救助，通過(guò)微博互動(dòng)等新穎方式幫助被拐賣兒童獲救;最后，實(shí)施治療性干預(yù)。社會(huì)工作者通過(guò)提供心理咨詢服務(wù)、家庭融合服務(wù)，機(jī)構(gòu)照顧等治療性干預(yù)，解決流浪乞討兒童中存在的多樣性實(shí)際問(wèn)題。
在政府和社會(huì)的合力作用下解決流浪乞討兒童救助問(wèn)題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”理念的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)改革成果全民共享具有深遠(yuǎn)意義。(計(jì)空格991字)
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