五、新時期教育發展保障措施

　　1.加強教師隊伍建設

　　建設高素質教師隊伍。加強師德建設。提高教師業務水平。以農村教師為重點，提高中小學教 師隊伍整體素質。以“雙師型”教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設。以中青年教師和創新團隊 為重點，建設高素質的高校教師隊伍。提高教師地位待遇。健全教師管理制度。逐步實行城鄉統一 的中小學編制標準，對農村邊遠地區實行傾斜政策。創造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽 探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家，倡導教育家 辦學。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡。國家對作出突出貢獻的教師和教育工作者設立榮譽 稱號。

　　2.保障經費投入

　　加大教育投入。要健全以政府投人為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投人。完善 投人機制。進一步明確各級政府提供公共教育服務職責，完善各級教育經費投入機制，保障學校辦學經 費的穩定來源和增長。健全國家資助政策體系。各地根據學前教育普及程度和發展情況，逐步對農村 家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助。加強經費管理。堅持依法理財，嚴格執行 國家財政資金管理法律制度和財經紀律。完善學校收費管理辦法，規范學校收費行為和收費資金使用 管理。堅持勤儉辦學，嚴禁鋪張浪費，建設節約型學校。

　　3.加快教育信息化進程

　　加快教育信息基礎設施建設。加強優質教育資源開發與應用。強化信息技術應用。構建國家教育 管理信息系統。

　　4.推進依法治教

　　完善教育法律法規。按照全面實施依法治國基本方略的要求，加快教育法制建設進程，完善中國特 色社會主義教育法律法規，全面推進依法行政，大力推進依法治校。開展普法教育。完善督導制度和監 督問責機制，嚴格落實問責制，建立健全層級監督機制。加強監察、審計等專門監督。強化社會監督。

　　六、新時期教育發展重大項目和改革試點

　　(1)組織實施重大項目。2010～2012年，圍繞教育改革發展戰略目標，著眼于促進教育公平，提高 教育質量，增強可持續發展能力，以加強關鍵領域和薄弱環節為重點，完善機制，組織實施一批重大項 目。主要包括:義務教育學校標準化建設。義務教育教師隊伍建設。推進農村學前教育。職業教育基 礎能力建設。提升高等教育質量。發展民族教育。發展特殊教育。家庭經濟困難學生資助。教育信息 化建設。教育國際交流合作

　　(2)組織開展改革試點。成立國家教育體制改革領導小組，研究部署、指導實施教育體制改革工作。 根據統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整的原則，選擇部分地區和學校開展重大改革試點。主要包 括:推進素質教育改革試點。義務教育均衡發展改革試點。職業教育辦學模式改革試點。終身教育體 制機制建設試點。拔尖創新人才培養改革試點。考試招生制度改革試點。現代大學制度改革試點。深 化辦學體制改革試點。地方教育投入保障機制改革試點。省級政府教育統籌綜合改革試點。

　　七、《教育規劃綱要》的實施

　　《教育規劃綱要》是21世紀我國第一個中長期教育規劃綱要，涉及面廣、時間跨度大、任務重、要求 高，必須周密部署、精心組織、認真實施，確保各項任務落到實處。

　　明確目標任務，落實責任分工。貫徹實施《教育規劃綱要》，是各級黨委和政府的重要職責。各地區 各部門要在中央統一領導下，按照《教育規劃綱要》的部署和要求，對目標任務進行分解，明確責任分工。 國務院教育行政部門負責《教育規劃綱要》的組織協調與實施，各有關部門積極配合，密切協作，共同抓 好貫徹落實。

　　提出實施方案，制定配套政策。各地要圍繞《教育規劃綱要》確定的戰略目標、主要任務、體制改革、 重大措施和項目等，提出本地區實施的具體方案和措施，分階段、分步驟組織實施。各有關部門要抓緊 研究制定切實可行、操作性強的配套政策，盡快出臺實施。

　　鼓勵探索創新，加強督促檢查。充分尊重人民群眾的首創精神，鼓勵各地積極探索，勇于創新，創造 性地實施《教育規劃綱要》。對各地在實施《教育規劃綱要》中好的做法和有效經驗，要及時總結，積極推 廣。對《教育規劃綱要》實施情況進行監測評估和跟蹤檢查。

　　廣泛宣傳動員，營造良好環境。廣泛宣傳黨的教育方針政策，廣泛宣傳優先發展教育、建設人力資 源強國的重要性和緊迫性，廣泛宣傳《教育規劃綱要》的重大意義和主要內容，動員全黨全社會進一步關 心支持教育事業的改革和發展，為《教育規劃綱要》的實施創造良好社會環境和輿論氛圍。

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