【考點分析】

　　一、概括題

　　閱讀給定資料，概括當前“失獨”家庭面臨的主要問題。

　　要求：全面、準確、有條理。

　　【答題思路】

　　這是一道典型的概括題。題干要求我們分析的是“主要問題”，因此應對注意提取材料中的負面信息。通過對材料的梳理，我們可以看到三段給定材料中，材料1說主要是從微觀層面介紹了失獨家庭面臨的主要問題。材料2主要是從社會層面介紹了失獨家庭面臨的主要問題。材料3則主要說的是人口紅利的問題，因此，作答范圍應集中在材料1和材料2。

　　【參考解析】

　　一、家庭成員問題：1、身體健康狀況差;2、精神上受到較大打擊，缺乏撫慰且無人可以傾訴;3、家庭經濟困難。

　　二、社會環境問題：1、保障性法律法規不健全，缺乏完善的機構和體系;2、缺少來自政府層面的精神撫慰和經濟救助;3、無子女提供擔保，醫院、養老院等不愿收治。

　　二、分析題

　　參考給定材料，結合當前實際，分析當前對生育政策進行調整的必要性。

　　要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。

　　【答題思路】

　　這道題是一道未來性原因分析題，重在分析對生育政策調整的必要性。所謂必要性就是做一個行為帶來的好處。因此，這道題實際上是說調整生育政策有哪些好處。根據三則材料的安排，我們可以從對家庭的角度，對社會的角度還有人口紅利的角度進行剖析，組織答案。如材料所說的我國現在出現了人口紅利的拐點，那么調整生育政策必然可以提高人口紅利。從社會的角度，如材料中所說，我們的社會進入到未富先老的階段，那么生育政策的調整可以改變我國未富先老的社會困局。從家庭的角度，即解決“失獨”家庭的困境問題。

　　【參考解析】

　　一、有利于提高人口紅利。當前我國生育率較低，勞動年齡人口越來越少，勞動力對經濟增長的貢獻急劇減縮，生育政策調整有利于提高勞動者數量。

　　二、解決人口老齡化問題，改善“未富先老”的狀況。

　　三、解決“失獨”家庭困境。失獨家庭數量增加，面臨社會保障、養老體系等問題。對生育政策進行調整有利于減少失獨家庭數量。

　　四、政策調整是一個系統工程，需要全方位的細致考量;現行的體制具有很大的慣性，需要早作規劃。

　　三、對策題

　　結合給定資料，談談如何解決當前“失獨”家庭面臨的問題。

　　要求：措施全面、針對性強、具有可操作性。

　　【答題思路】

　　這是一道典型的對策題，是針對當前“失獨”家庭面臨的問題提出對策。因此可以根據第一道概括題總結歸納的問題提出對策。與第一題一樣，對策的提出也應該從社會到家庭的角度提出，在提對策時，可以根據“萬能八條”的思維對對策進行填充，從政策、政府機制、個人等角度提出對策。

　　【參考解析】

　　一、完善政策，解決困難。對為失獨家庭提供幫助的具體內容和具體實施主體予以規范。

　　二、從政府層面給予經濟補助、醫療保障等必要的經濟救助和精神撫慰。對已經實施相關政策的地方經驗要及時予以總結和推廣。

　　三、發揮志愿者作用。設立專門負責失獨群體的組織，為失獨家庭提供上門服務、醫療保障等。

　　四、全面部署，推進改革。政府管理和公共服務相應跟進，在對當前勞動力現狀和人口結構進行全面評估的基礎上推進人口生育政策調整。

　　四、公文寫作

　　給定資料中提到青島市四方區在扶助失獨家庭方面所做的工作。請以四方區政府工作人員的名義，擬定一份向上級進行這方面工作匯報的內容要點。

　　要求：內容全面，具有條理，不考慮格式。

　　【答題思路】

　　這道題是一道公文題。題目要求我們以四方區政府工作人員的名義，擬定一份向上級進行這方面工作匯報的內容要點。因此，要根據申論思維，全方位進行描述。首先要闡述清楚背景以及現狀，以及相關工作。其次，要從時間維度上全面介紹過去已經做過的工作和將來要做的工作。

　　關于我區對失獨家庭進行扶助的工作匯報

　　背景：1、獨生子女傷殘死亡家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體，是社會廣泛關注的群體。2、50歲以上失獨群體日益龐大。這些人群已經面臨養老、醫療等現實困境。3、2007年，國家人口計生委開始開展獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點工作。青島市是試點地區之一。

　　我區現狀：失獨家庭問題逐漸顯現，失獨家庭成員存在身心問題，亟需得到關懷。

　　已做工作：1、出臺相關規定，對失獨家庭給予經濟補助;2、對失獨家庭進行養老扶助，發放養老補助金;3、對符合條件的失獨家庭實行重大疾病保險制度。

　　現存問題：1、缺乏完善的機制和體系;2、在失獨家庭人員符合條件前仍缺乏精神撫慰和經濟救助。

　　未來措施：完善相關的政策體系，建立對失獨人員的常態化輔助機制。

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