文章責編：zhangguojuan
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廣場舞噪聲是發聲體做無規則時發出的聲音，聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質(如固體、液體、氣體)中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。從生理學觀點來看，凡是干擾人們休息、學習和工作的聲音，即不需要的聲音，統稱為噪聲。當噪聲對人及周圍環境造成不良影響時，就形成噪聲污染。產業革命以來，各種機械設備的創造和使用，給人類帶來了繁榮和進步，但同時也產生了越來越多而且越來越強的噪聲。
廣場舞制造的噪聲飽受詬病，成為“全國現象”。昨日上午，廣州市人大代表視察流花湖公園、越秀公園，為《廣州市公園條例》(下稱《條例》)的立法進行前期調研，《條例》擬規定公園內臨近學校、醫院、居民樓、機關辦公大樓等區域禁止開展喧鬧的健身、娛樂活動，預計明年年底前可正式出臺。
一個廣場5群人跳舞
昨日上午，人大代表一行來到流花湖公園。雖然才上午九時半，但公園內已熱鬧非凡。在蒲林廣場，集合了近5支廣場舞隊伍，每支隊伍都在用高音喇叭外放舞蹈音樂，音樂混雜在一起噪音非常刺耳。在流花歌臺，幾十人則伴隨著外放的音響大合唱，市民經過連說話的聲音都難以聽到。
“聽到這樣的噪音太難受了，本來想在公園里看看書的，但在這么噪雜的環境下根本看不下去。”一名女性游客向記者說道。公園內的保安告訴記者，公園內的噪音基本每天都是這樣。
“中國人喜歡熱鬧，但不能侵擾到他人，影響到周圍居民的睡眠、學習、工作。”廣州市人大常委會法制工委主任陳小清說。
制造噪音污染將被罰
《條例》的制定，有望解決公園內健身娛樂產生的噪音。《條例》將對公園劃分功能區，將臨近學校、醫院、居民區等需要安靜氛圍場所的公園場地劃為安靜休憩區，不得進行喧鬧的健身、娛樂等活動，違者還將被處罰。處罰的執法工作主要由公園管理人員負責。
陳小清表示，在公園內其他區域，將對噪音實施音量控制，尤其是針對高音喇叭，不得超出一定分貝標準，將在調研后，根據調研情況確定分貝標準。“以往公園要管理健身娛樂產生的噪音，容易和市民產生矛盾，今后有法可依，管理起來將更方便。”
公園內將禁高檔餐廳
公園內餐飲等商業服務項目占用公園綠地，并帶來噪聲、排污等問題，這些都將通過立法予以規范和解決。“目前廣州一些公園內還存在高檔餐飲業，這是多年來日積月累留下的問題，等《條例》立法后將逐步解決，對不符合規定的，要限期拆除。”陳小清表示。
《條例》還將對能否攜帶寵物入園作相關規定。陳小清介紹，前年廣州制定的綠化條例曾規定寵物狗可以進公園，但要在固定區域。《條例》將考慮是否要對該規定進行調整。“《條例》預計于明年年底前正式出臺。”陳小清說。
公園里幾乎每一片空地，都被老人們“攻城略地”。在流花湖公園，陳姨手持麥克風，一手拿詞，一手持麥克風，愉悅地唱著粵劇。她告訴記者，她與十幾個伙伴每天早晨8時來到此處，大家輪流唱粵劇，一直唱到中午11時，然后回家做飯。不遠處坐著看報的一對老夫婦覺得“他們太吵了，看個報紙、下個棋，都靜不下心來!”
其實在流花湖公園東北角，有一個“流花舞廳”，一些中年人在室內跳國標，雖然音樂更加響亮，但由于在室內，并未干擾外界太多。但舞者寥寥，因為每小時收費3.5元。
陳小清介紹說，《條例》擬從四個方面規定了公園噪音控制措施：一是限音量，要求在公園內開展活動不得超過規定的環境噪聲標準;二是限時段，明確要求每日22時至次日6時為禁止使用樂器或者揚聲設備的時段，同時要求公園管理機構在劃定的健身、娛樂區域也要公布限定的活動時間;三是限區域，即通過功能分區劃定專門的健身娛樂區域與安靜休憩區;四是限制揚聲設備和樂器等設備的使用。
《條例》擬規定，將首次在公園內設立功能分區，市民在安靜休憩區內禁止開展喧鬧的健身、娛樂等活動，違者最高將被處以1000元的罰款。
具體來說，臨近學校、醫院、居民區、辦公場所等需要安靜氛圍場所的公園場地，將劃為安靜休憩區，不得進行喧鬧的健身、娛樂等活動，違者由園林行政主管部門責令改正，拒不改正的，處以200元以上、1000元以下罰款;而在劃定的健身、娛樂活動區域內，公園管理機構將會根據公園的具體情況制定音量標準和限定的活動時間，有條件的公園則設置音量監控設備。
而為了保持紀念性公園莊嚴肅穆的氣氛，草案也明確禁止在此類公園的主要紀念區域開展健身、娛樂活動，違者將處以500元以上2000元以下罰款。
寵物能否入園條例將有規定
關于公眾關注的寵物入園問題，《條例》擬規定，風景名勝公園、歷史名園、紀念性公園和動物園禁止攜帶寵物進入，不過盲人、肢體重殘人士可以攜帶導盲犬、扶助犬入園。
至于其他公園，管理機構可以自行決定禁止攜帶寵物入園，并在公園入口的顯著位置設置寵物禁入的標志。
記者昨天暗訪兩個公園，整個上午未見到一只寵物狗。
陳小清介紹說，前年廣州制定綠化條例曾規定寵物狗可以進公園，但要在固定區域，并且設狗廁所。在制定《條例》時，將進一步考慮，看是否要對此前的規定進行調整，將對能否攜帶寵物進園作出明確規定。
除此之外，《條例》還將針對建園規劃、綠地面積、游樂設施等作出相應規定。紀念性公園禁止建大型游樂設施，“比如歷史性、名人故居等公園都不允許，比如烈士陵園不能建。”(來源：羊城晚報)
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