給定材料

　　1.10月1日是2012年中秋，國慶連休長假的第一天，也是國家實行重大節假日期間7座及以下小型客車免費通行的第一天，免費高速成了許多人節日出行的首選。同時，北京、天津、河北等16個省(市)的24條高速路局部路段發生交通事故，加之車流量普遍增大，使得局部路段發生交通擁堵。

　　10月1日上午，合巢蕪高速擁堵，在長江大橋上，密密麻麻全是汽車，一些大型貨車行駛較慢，而小汽車基本上占據了所有車道而無法超車。駛過大橋，需要將近1個小時。在橋上的車輛基本上都是國慶長假出游市民的私家車，記者和身邊許多車主交流，他們普遍表示，平時工作很忙，國慶長假難得有機會出游，選擇節日出行與“高速免費”關系不大;即使高速不免費，也肯定會出來玩。

　　合巢蕪高速有兩個隧道口。在隧道口前，大批車主行駛到了應急車道，使得隧道口形成三股車流搶進一個車道的情況，堵車問題因此更加突出。交管部門表示，搶占應急車道，一旦發生交通堵塞甚至事故，還會影響警車疏導，救護車和救援車的搶救等，是存在很大隱患的交通違法行為。

　　2.2012年“十一”黃金周高速擁堵，引起了國內外媒體的廣泛關注。對于這次高速公路大堵車，有專家表示，價格是社會協調機制，高速免費等于動員大家一起上路堵車。所以，節假日高速不僅不應免費通行，而是還應漲價。該專家指出，在我國有車族并不是最低收入人群。如果宣布長假期間高速漲價50%，并將所有增加的收費分給貧困縣辦學，即可減少高速擁堵，又可助益民生，何樂而不為?

　　對于專家的觀點，有人針鋒相對地提出，真正正確的政策應該不是“不該免費”，而恰恰應該是“更多地免費”。其理由是：如果平常高速公路就有更多的免費，而不僅僅是節假日這幾天，就不會發生趕集般的扎堆兒;如果更多的公路能免費，而不是僅僅幾條，自然會產生分流效果。

　　還有人對兩人觀點進行綜合，得出的是結論是：高速平時應該免費，而假期反倒應收費。

　　3.針對“十一”黃金周期間可能會出現的收費公路擁堵狀況，北京市提前制定了應對預案。當市域內收費公路主路出現嚴重擁堵時，收費公路運營管理單位將配合公安交管部門采取臨時斷路、導行措施，由最近出口免費通行;或將被堵車輛由距堵點最近收費出口免費導出。

　　黃金周期間，市交通委官方微博“交通北京”、北京交通廣播、北京電視臺新聞頻道等及時發布實時路況，每天插播8次日常交通服務信息，北京交通廣播每日播報兩次早晚高峰時段交通提示信息。

　　此外，黃金周期間，北京市有關部門首次利用警用直升機參與交通管理。直升機除了承擔空中巡邏監控、火情監測、地面圖像傳輸等常規任務外，還將通過機載視頻圖傳系統拍攝包括違法停車、占用應急車道等道路交通違法行為，并及時發現交通事故現場，將獲取的信息錄制保存，作為交管部門研判易發生違法行為路段、調整擁堵疏導方案的依據。