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第二章 公安機關的任務和職權

　　第一節 公安機關的任務

　　問題：公安的任務

　　1、含義與分類

　　(1)公安機關的任務，一般是指在(國家法律確定的管轄范圍)內，公安機關為了實現一定的目標而(承擔的工作內容)。它是由公安機關的(性質和職能)決定的。

　　(2)公安機關的任務，是一個(多形式、多層次)的系統。根據不同的部門、專業、時間和空間，可以做出不同的劃分。從(時間)上分，有(目前任務和長遠任務);從(范圍)上分，有(局部任務和全局任務);從(層次)上分，有(基本任務和具體任務)等。

　　2、基本任務

　　(1)在新世紀、新階段，公安機關的總任務就是(維護國家安全和社會穩定)。基本任務包括五項：第一，維護國家安全;第二，維護社會治安秩序和社會穩定;第三，保護公民的人身安全和人身自由;第四，保護公共財產和公民個人合法財產;第五，預防、制止和懲治違法犯罪活動。

　　(2)維護國家安全，指的是(保衛我國人民民主專政政權和社會主義制度不受侵犯)，(保衛我國的國家主權和領土完整不受侵犯)。具體的做法，包括以下三個方面的內容：第一，積極防范危害國家安全的違法犯罪行為的發生。一方面，要對公民和組織進行教育，增強他們的國家安全意識，使之自覺維護國家安全，同危害國家安全的違法犯罪行為作斗爭;另一方面，要堵塞工作和制度上的漏洞，使國內外的敵對勢力無機可乘。第二，及時發現和制止危害國家安全的違法犯罪行為，將其遏制在萌芽狀態，避免造成危害國家安全的嚴重后果。第三，堅決打擊和懲治危害國家安全的違法犯罪分子，使之得到應有的懲罰，同時也警戒其他不法分子。

　　(3)良好的社會治安秩序、穩定的社會局面是進一步深化改革、擴大開放、加快社會主義現代化建設的前提和保證，所以，要加以維護。其具體做法有以下四個方面的內容：第一，積極防范和制止危害社會治安秩序的違法犯罪行為。一方面，既要對公民進行法制宣傳，增強其法律意識，使之自覺同危害社會治安秩序的違法犯罪行為作斗爭;另一方面，還要充分發揮公安機關的職能作用，調動社會各方面力量，運用各種手段，進行社會治安綜合治理，增強社會防范意識;同時，對于已經發生的危害社會治安秩序的違法犯罪行為，還應當行使法律賦予的職權，堅決予以制止。第二，堅決懲治危害社會治安秩序的違法犯罪分子。堅決打擊、制裁擾亂、破壞社會公共秩序、生產秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民群眾生活秩序的違法犯罪行為。第三，全力維護社會穩定，積極預防、妥善處置群體性事件，依法化解社會矛盾和群眾糾紛，鞏固和發展安定團結的政治局面。第四，依法進行維護社會治安秩序的行政管理，創造良好的社會環境。

　　(4)保護公民的人身安全，指的是保護公民的(生命權、健康權)不受侵犯，依法懲治(殺人、傷害、搶劫、綁架、強奸、強迫婦女賣淫和拐賣人口)等違法犯罪活動。

　　保護公民的人身自由，指的是保護公民的(人身自由、人格尊嚴、住宅、通信自由和通信秘密)不受侵犯。

　　(5)公共財產和公民個人合法財產是保障我國人民生存和發展的條件，也是我國進行社會主義現代化建設的物質保障，所以要加以保護。

　　(6)在新的歷史條件下，預防、制止和懲治違法犯罪活動，需要做到以下三點：第一，要有力的防范和打擊敵對勢力、敵對分子的破壞活動;第二，要積極防范和嚴厲打擊各種嚴重的刑事犯罪，特別是經濟領域的犯罪活動;第三，要協同有關方面，懲治違法犯罪分子，教育改造他們，使之認罪服法，棄舊圖新，重新做人。

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