行政管理、公文寫作部分常考知識

　　一、行政管理部分常考知識點

　　(一)行政管理相關涵義

　　1..行政組織：國家為推行政務和管理社會事務，按照法定程序組建起來的組織實體，以及借此實體實現一定目標的運行過程。

　　2.政府職能：也即政府的職責和任務，也是政府在國家和社會生活中所扮演的角色與承擔的任務。它反映國家行政管理活動的本質和方向，而不包攬國家活動的其他方面，它本職上是國家權力的執行，通過行政行為實現國家政權。

　　3.公共行政：是指國家行政機構為了公共的利益和目的，以公共權力和法律為基礎，對社會公共事務和政府自身內部事務所進行的管理和服務活動。

　　4.行政領導：國家機關及其管理者，依法行使國家權力，未完成行政目標、組織和管理國家行政事務所進行的決策、指揮、協調、控制、監督等行政活動及其過程。

　　5.行政執行：國家行政機關及其行政人員，為實施行政決策，達到決策目標，按照決策中心和行政領導的指令，開展的全部行政活動。

　　6.行政溝通：行政系統內部各部門之間、層級之間、人員之間借助一定媒介和通道傳遞思想觀點和情感信息，交流情報信息，以期達到相互了解、協同合作的一種管理活動。

　　7.行政協調：行政系統與外部環境、行政系統內部的各種關系，使之分工合作、相互配合、協同一致，有效地實現行政目標的一種管理職能。

　　8.行政控制：行政領導者和工作人員為了保證行政目標與計劃的實現，通過一定手段糾正計劃執行中的偏差、支配和駕馭行政執行過程，以確保實現行政目標的過程。

　　9.行政監督：對國家行政機關及其工作人員的行政行為的合法性、合理性進行監督和督導。

　　(二)行政組織體制的劃分

　　1.首長制和委員會制：首長制是指行政機關權力交由行政首長一人負責，并同時承擔全部領到責任的組織體制。委員會制是指行政權力交由若干人組成的集體共同負責，并集體承擔領到責任的組織體制。

　　2.集權制和分權制：集權制指行政權力集中于上級、下級處于被動服從和嚴格受控地位，其行政行為基本上取決于上級指令的一種組織體制。分權制是指行政權力較多授予下級的一種組織體制。

　　3.層級制和職能制：層級制是行政組織在縱向上分為若干個層級、上下對口、下級對傻瓜機負責，但下級管轄范圍相對縮小的制度形式。職能制是行政組織從橫向上劃分為若干平行的部門，各部門間業務性質不同，但管轄范圍相同的權力結構形式。

　　4.名譽市長制和市經理制：名譽市長制是指城市政府僅設立一名名譽市長，行政及立法實權皆由民選的市議會或委員會執掌的行政組織體制。市經理制是指城市的立法權由民選議會掌握，再由市議會聘任一名市經理執掌行政權的行政組織體制。

　　(三)其他

　　1..公共行政的主客體：公共行政的主體是公共行政組織，客體是社會公共事務。

　　2.政府職能的包括的內容：政治職能、經濟職能、文化職能、社會職能和監督職能。

　　3.行政組織的幅度與層次關系：行政組織幅度和層次成反比關系，即幅度越寬，則層次越少，反之亦然。

　　4..行政領導的幾種常見領導方式：①集權式、分權式與均權式的領導方式;②強制命令式、自由放任式與教育激勵式的領導方式;③重人式、重事式與人事并重式的領導方式。

　　5.我國公務員制度的特點：

　　① 體現了分類管理的原則;②具有合理的競爭擇優機制;③具有正常的新陳代謝機制;④具有勤政廉政的約束機制;⑤具有健全的法規體系。

　　6我國公務員新陳代謝制度：錄用、調任、辭職、辭退、退休等內容。

　　7.行政決策的類型：按決策所具備的條件劃分，行政決策可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策;按決策所涉及的問題有無經驗可做借鑒和是否重復出現，可以劃分為程序化決策和非程序化決策。

　　8.公共政策執行的基本手段：法律手段(各種法律、法令、法規、司法、仲裁工作)、行政手段(行政命令、指示、規定及規章制度等)、經濟手段(價格、工資、利潤、利息、稅收等)、思想誘導手段(制造輿論、說服教育、協商對話、將功罰過等非強制性手段)。

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