(五)有評論指出,“捍衛(wèi)地下水就是捍衛(wèi)生命線”,請參考給定資料,以“捍衛(wèi)生命線”為題,自選角度,寫一篇議論文。(40分)
要求:
1.觀點正確、結構完整;
2.不拘泥于給定資料;
3.1000~1200字。
【參考例文】
捍衛(wèi)生命線
農業(yè)污水、工業(yè)污水和生活污水是地下水污染的三個主要來源。根據有關數(shù)據,我國農業(yè)污水中的污染物總量是最大的,超過工業(yè)污水和生活污水中的污染物總量。然而,調查發(fā)現(xiàn),每年約有160億噸工業(yè)污水被偷排,如果把這部分污水量加上,工業(yè)污染就超過農業(yè)面源污染,成為地下水的第一污染源。如何降低工業(yè)污水對地下水的污染?——眾多方法可濃縮為六個字:提標、嚴管、重罰。
提高排污標準,避免“合格”排放帶來的“高污染”。按照現(xiàn)有標準,經過處理的工業(yè)污水排放到河道里,或者灌溉農田,仍會繼續(xù)污染地下水。根本原因在于處理標準過低,污染物濃度仍然非常高。環(huán)保標準滯后,部分是因為工業(yè)污水標準很多是由行業(yè)制定的,在制定時則采取了“就低不就高”的原則,以降低企業(yè)成本;但最關鍵的原因是大部分政府部門對環(huán)境的認識還沒有轉變,即便是環(huán)保法律,也在規(guī)定排污標準時,要求考慮經濟條件、技術條件,這就為滯后的環(huán)境標準留下了余地。要從根本上防治地下水污染,政府部門一定要樹立“環(huán)保政績觀”,堅定不移地提高環(huán)保標準,制定嚴格排放規(guī)則,不能為了換取一時的增長透支甚至犧牲環(huán)境。
做到排污高標準之后,還必須嚴管,要管得住。九龍治水的管理格局是當前水污染的一個重要原因。地下水防治尤其明顯。從國務院授權的層面來說,地質環(huán)境的監(jiān)測權屬于國土資源部,但是污染控制屬于環(huán)保部,國土資源部沒有權力管污染源,就形成了一個管理真空。 消除“多頭管理”形成的“管理真空”,首先要分清楚管理責任,并及時實現(xiàn)責任對接,對工作中出現(xiàn)的職能交叉和漏空的問題要及時進行修正;其次,要完善立法以加強制度保障,督促相關部門履行環(huán)保職責,徹底改變當前監(jiān)管乏力的局面。
加大懲罰力度,提高違法成本。經過系列調查取證后,環(huán)保部對華北地區(qū)污染地下水的88家企業(yè)實施了經濟懲罰,但罰款總額僅為613萬余元,平均每家企業(yè)不到7萬元。沒有企業(yè)或相關人員承擔過刑事責任;而2013年年初,英國石油公司BP表示將對兩年前墨西哥灣重大石油泄漏事件,向美國政府支付45億美元罰款,承接了有史以來美國向企業(yè)開出的最高額罰單。兩個截然不同的事件向我們揭示:在運用法律利器保護環(huán)境方面,我們與西方國家的還存在巨大差距。 “它山之石,可以攻玉”,地下水污染的防治不妨借鑒國外經驗,高懸法律利劍,讓敢于以身試法的企業(yè)付出沉重代價;此外,除了有經濟處罰,更要有行政處罰和司法處罰,從多個方面增強法律震懾力。
山清水秀但貧窮落后不是美麗中國,強大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。頻頻爆出的偷排事件及大量冰冷的數(shù)據,在讓公眾遽然惶恐之余,不免黯然感喟:如果連作為生命之源的水都慘遭污染,我們的子孫后代如何自保?美麗中國的愿望如何實現(xiàn)?遏制水污染,捍衛(wèi)法律尊嚴,需要公民果敢發(fā)聲,嫉惡如仇,更需要監(jiān)管部門守土有責,有所作為。(計空格1152字)
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