5.日前，環保部和保監會聯合下發通知，要求涉重金屬企業、石化行業企業、危險化學品經營企業和危險廢物經營企業必須強制購買環境污染保險。一旦這些企業發生污染事故，污染受害者或受污染的地區可以通過保險公司獲得賠償。

　　早在2007年，原國家環保總局和保監會就已經在全國推動環境污染保險試點。目前我國已在10多個省(自治區、直轄市)開展了相關試點工作，投保企業達2000多家，承保金額近200億元。

　　環保部有關負責人介紹說，一些地區的實踐證明，運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害，有利于促使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生，也有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。

　　根據兩個部門的要求，涉重金屬企業、石化等高環境風險企業要投保環境污染責任保險。涉重金屬企業包括重金屬采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業內涉及重金屬污染物產生和排放的企業。從環保部門的監管情況來看，近年來，屢屢引發重大污染事故的大多是這幾類企業。

　　對應當投保而未及時投保的環境高風險企業，環保部還依照法律制定了約束措施，企業的投保情況將與企業的環評審批、排污許可、上市核查緊密結合，此外，企業還將被暫停申請環保專項資金的資格。

　　保險監管部門表示，將引導保險公司把開展環境污染責任保險業務作為履行社會責任的重要舉措，合理設計保險條款，科學厘定保險費率。據介紹，保險條款載明的保險責任賠償范圍包括：第三方因污染損害遭受的人身傷亡或者財產損失;投保企業(又稱被保險人)為了救治第三方的生命，避免或者減少第三方財產損失所發生的必要而且合理的施救費用;投保企業根據環保法律法規規定，為控制污染物擴散，或者清理污染物而支出的必要而且合理的清污費用;由投保企業和保險公司約定的其他賠償責任。

　　6.據X縣群眾反映：位于X縣S村的某包裝印刷有限公司，自建廠以來，在沒有任何排污手續的情況下，常年肆無忌憚地排放黑色、黃色粉塵污染環境，老百姓多次向當地環保部門投訴無果。

　　據知情人講，該公司法人代表是N市的人大代表，工廠建于20世紀80年代，根本沒有任何環評手續，且距離村莊特別近，一到刮風的季節，煙塵更是四處飄散，嚴重影響群眾的生活。環保部門來了也只是以罰代管，吃飽喝足了事，老百姓敢怒不敢言。

　　X縣D村鐵里寨園一位村民投訴稱，本村附近南工業園區有個養殖場，廠里把雞的糞便未經處理直接排放到水渠里，造成整個村的水環境、空氣環境、衛生環境惡化，惡臭順風飄，群眾不敢開窗，生活受到嚴重干擾，群眾多次向有關部門反映，但最終未得到解決。

　　記者接到投訴后，到實地調查，南工業園區后面的小河散發著刺鼻的臭味，河水呈黑色，里面滿布污水和糞便，污染的小河與村莊的環境十分不協調。

　　縣環保局監察大隊隊長對記者說，該廠已存在十多年，從2012年開始政府就責令該廠搬遷。當問及該廠有無環評手續時，隊長并未正面回答，也沒有對河水污染事件的處理辦法給出任何解釋。

　　該養殖場負責人通過電話對記者講：“我們廠在這生產十幾年了，剛開始的時候就在辦環評手續，花了五六萬，沒辦成，最后就不了了之了，我們一直跟環保局交著錢呢。”

　　7.2013年3月15日，十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。環境保護部副部長吳曉青、污染防治司司長趙華林、環境影響評價司司長程立峰、環境監測司司長羅毅、自然生態保護司司長莊國泰將就“環境保護與生態文明建設”的相關問題回答中外記者的提問。

　　香港商報記者：我提的問題是關于環境污染治理的管理區域問題，環境污染是沒有地方區域分割的，但環境的治理卻是按行政區劃的塊塊管理框架，這樣不但滋生了地方保護，也讓各地政策銜接不上。請問吳部長在打破地方保護方面有什么新的舉措?謝謝。

　　吳曉青：正確處理好環境保護與經濟發展的關系是做好當前和今后一個時期環保工作的難點，也是我們的重點。2011年國務院召開了第七次環境保護大會，其標志性的成果就是提出了積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路。這為我們正確處理環境與經濟的關系指明了方向，脫離經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”，離開環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，正確的經濟政策就是正確的環境政策。無論從中央到地方，我們都應該認真地貫徹好、落實好國家環境保護政策措施。

　　無論是什么樣的管理體制都必須妥善處理好經濟發展和環境保護的關系。因為我們現在已經到了以環境保護優化經濟增長的新階段，必須堅持在發展中保護，在保護中發展，來提高我們經濟增長的質量和效益，來調整我們的產業結構，來擴大我們的內需，用生態保護來優化生產力的空間布局，這樣才能推動經濟發展方式實現綠色轉型。

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